柴松岳在電監會全體干部職工大會上強調,依法監管,創新進取,團結協作,使各項工作不斷躍上新臺階
7月22日下午,國家電監會召開機關全體干部職工大會,總結上半年工作,分析當前電力改革發展形勢,安排下半年工作任務。 電監會主席柴松岳出席會議并作重要講話,電監會副主席邵秉仁主持會議。
柴松岳說,上半年,根據中央統一部署,電監會參加了第一批保持共產黨員先進性教育活動。在中央督導組的指導下,經過5個多月的努力,先進性教育活動圓滿結束。通過開展這次活動,電監會系統黨員素質有了明顯提高,黨的基層組織得到明顯加強,機關服務意識有了明顯改進,黨風廉政建設取得了明顯成效。以此為契機,國家電監會上半年各項工作取得了新的成績,很多方面有了突破性進展,切實做到學習教育和推動工作“兩不誤、兩促進”。主要體現在六個方面:一是電力監管法規建設取得了重大突破。《電力監管條例》于5月1日正式施行后,電監會把學習、貫徹條例作為上半年的一項主要工作來抓,并制定了明確的配套規章立法計劃,今年計劃完成19件配套規章。二是電力安全監管工作成效顯著。三是區域電力市場建設取得重要進展。四是電力體制改革穩步推進。五是專項監管工作扎實開展。六是監管機構自身建設進一步加強。
柴松岳強調指出,在各項工作取得成績的同時,也要清醒地認識到,當前影響電力發展、改革和電力監管的不利因素仍然存在。主要是:全國電力供需緊張的形勢還沒有完全緩解;電力監管法規建設的任務仍然十分艱巨;電力監管組織體系還不能完全適應電力監管工作的需要;區域電力市場建設和深化電力體制改革還面臨很多困難,一些關鍵問題還沒有解決;電力安全生產形勢依然嚴峻。
柴松岳對電監會下半年要開展的五項工作進行了部署。一是加快電力市場建設,積極推進電力體制改革。繼續加快推進東北、華東、南方、華中電力市場建設;認真做好華北、西北電力市場前期研究工作;繼續擴大大用戶直購電試點;認真做好電力體制改革的各項工作。二是加強專項監管,著力維護電力市場秩序。在市場監管方面,認真做好“三公”調度專項檢查和兩個“示范合同文本”推行情況的監督檢查;在輸電監管方面,開展跨地區電能交易及500千伏電網運營情況的調研、檢查,抓緊組織制定《電網運行基本規則》;在供電監管方面,貫徹《供電服務監管辦法》,加快《供用電合同(示范文本)》制定工作;在價格與財務監管方面,開展電價大檢查,重點檢查近兩年電價調整措施、煤電聯動、取消超發電價等政策的落實和執行情況。三是繼續推進電力監管法規建設,認真做好條例配套規章的制定。四是繼續加強安全監管,確保電力安全穩定運行。五是加強監管隊伍建設,不斷提高監管能力。
柴松岳對做好下半年工作提出三點要求。第一,明確重點,嚴格依法監管。要嚴格按照《電力監管條例》和各項法律法規履行職責,增強依法監管的自覺性,踏踏實實地做好職責范圍內的工作。第二,創新工作,積極進取。當前重點是實現三個轉變:從以發現問題為主,向發現問題和解決問題并重的方向轉變,更多的精力要放在解決問題上;從打破舊的制度為主,向建立新的制度為主轉變,積極推進電力改革和市場建設;從制定規則為主,向制定規則與執行落實規則并重的方向轉變,著力點要更多地放在法規的貫徹落實和監督檢查上,切實做到有法必依,執法必嚴,違法必究。第三,團結協作,處理好各方面的關系。重點處理好三方面的關系:一是處理好監管機構與監管對象的關系;二是處理好監管機構和各級政府部門的關系;三是處理好監管機構內部的關系。
電監會黨組成員和機關干部職工、各派出機構以及直屬單位領導參加了會議。