本站按：電力線上網(wǎng)技術(shù)，Power Line Communication，簡稱PLC，是指利用電力線傳輸數(shù)據(jù)和話音信號的一種通信方式。該技術(shù)用電線傳輸信息，在不需要重新布線和現(xiàn)有電線的基礎(chǔ)上實現(xiàn)數(shù)據(jù)、語音和視頻等多業(yè)務(wù)的承載。終端用戶只須插上電源插頭，就可以實現(xiàn)因特網(wǎng)接入、電視頻道接收節(jié)目、打電話或是可視電話。
自2001年電力線技術(shù)出現(xiàn)以來，以中電飛華為代表的電力線接入運營商、設(shè)備供應(yīng)商“部落”不斷受到各方面勢力的“攻打”：對“有無政策”的質(zhì)疑、對接入資費及收入合法性的敲打、甚至對做試驗網(wǎng)需要SP牌照以及SP牌照是否足夠的輿論誤導(dǎo)等等，一系列的爭論從政策與市場競爭的角度被提出來。
而在日前，深圳市國電科技通信有限公司宣布在全國推出200Mbps電力線接入產(chǎn)品及解決方案。從14M到45M，再到最新的200M，電力線產(chǎn)品在性能上發(fā)生了一次跳躍，業(yè)界關(guān)心，200M是否會成為電力線上網(wǎng)跨越迷霧的零界點。
再一次，電力線上網(wǎng)處于風(fēng)口浪尖。
中電飛華為何沉默？
猶如一根雞毛落入了嗓子眼，吞也吞不進，吐也吐不出，這是日前記者采訪中電飛華關(guān)于電力線上網(wǎng)最新進展時的感受。在和中電飛華市場部人員談起電力線上網(wǎng)時，他們要么吞吞吐吐，要么欲言又止。
“電力線上網(wǎng)正在實驗之中，所以我們不接受采訪，具體事宜，過一段時間會向外界公布。”對于“一段時間”具體有多長，中電飛華市場部人員卻沒有明確說法。
據(jù)了解，在北京做電力線寬帶接入業(yè)務(wù)的運營商目前只有中電飛華一家，按照常人的理解，作為一項新興的寬帶接入業(yè)務(wù)，中電飛華本著推廣的目的，應(yīng)該很愿意介紹自己的業(yè)務(wù)發(fā)展情況，但中電飛華保持沉默卻另有隱憂。
實際上，目前中電飛華的推廣措施是按照一個個小區(qū)進行，而其商談的對象往往是小區(qū)物業(yè)管理公司，并沒有任何大范圍的廣告宣傳。一般是在和物業(yè)管理公司達(dá)成一致后，才會在小區(qū)大規(guī)模地散發(fā)傳單，進行宣傳。按照中電飛華市場部的說法：“我們目前只按小區(qū)進行推廣，在本地沒有收到傳單的小區(qū)就說明暫時無法提供中電飛華的電力線接入。”
而記者通過對中電市場部所提供的已經(jīng)安裝的幾個小區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，只有極少數(shù)居民見過電力線入網(wǎng)的“小廣告”，而大部分小區(qū)居民都表示不清楚電力線上網(wǎng)的具體情況。
類似的情況也出現(xiàn)在山東做電力線接入的山東英大科技公司。據(jù)記者調(diào)查，山東英大科技目前只在山東濱州、青島、德州及濟南四個地市做了試點。當(dāng)?shù)厝诵稳菟麄円恢笔恰巴低得馗恪！边@足以說明目前電力線接入商們面臨的尷尬局面。
中電飛華究竟有什么樣的顧慮？是資金，技術(shù)還是政策上產(chǎn)生了限制？
相關(guān)資料顯示，中電飛華的前身是1997年成立的北京飛華信通信息技術(shù)有限公司，控股股東是前北京電信（電信分拆劃歸網(wǎng)通后改名為北京通信）下屬兩個局的三產(chǎn)公司，注冊資本100萬元，主要從事ISP業(yè)務(wù)。1999年，國家電力旗下的國電通信中心通過增資擴股方式介入飛華。2001年，國電通信中心成為飛華控股股東，并將公司更名為中電飛華，通過2－3次的增資擴股到1個億，爾后前北京電信股份退出中電飛華。
目前中電飛華的股本構(gòu)成為：國電通信中心占5％；國電通信中心以及全國36個省電力公司共同組建的北京國電通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司占47.31％（國電通信中心在國電通公司占有超過51％以上的股份）；中國電力財務(wù)有限公司占15％；龍電集團有限公司占5％；博納德投資有限公司占27.69％。
而中電飛華的公司簡介稱：中電飛華現(xiàn)在股東主要是國家電力公司，參股的股東都是國家電力公司背景的公司，控股股東是國電通信中心，中心主要是負(fù)責(zé)全國電力通信網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、設(shè)計與施工的職能機構(gòu)。
業(yè)內(nèi)人士表示，電力線寬帶上網(wǎng)接入的投入費用十分龐大，光是最基礎(chǔ)的獨立的光攬接入一項，投入的資金就將上億，對于普通的設(shè)備提供商來說，這是一個不可以跨越的壁壘。
但在擁有電力背景的中電飛華看來，這反而是一個可以利用的條件。從中電飛華的控股股東的名單中不難發(fā)現(xiàn)，中電飛華完全擁有充足的電力接入資源。通過本報記者和中電飛華市場部人員的交流也可以發(fā)現(xiàn)，資金上的壁壘對于中電飛華來說也不存在，只要小區(qū)的物業(yè)同意，中電可以隨時開始施工并在北京的任何小區(qū)內(nèi)部鋪設(shè)工程。
據(jù)悉，截止2004年5月底，中電飛華已經(jīng)在100多個小區(qū)鋪設(shè)了類似的工程。實際上，現(xiàn)在對中電飛華更為重要的不是終端用戶的數(shù)量，而是覆蓋小區(qū)的規(guī)模，占據(jù)的地域空間有多大，這也是中電在宣傳時只說100多個小區(qū)，而不是多少用戶的原因之一。中電雄厚的資金足以支撐其大規(guī)模的圈地運動。
此外，電力線上網(wǎng)技術(shù)也出現(xiàn)了令人興奮的消息。4月19日，深圳國電科技發(fā)展公司宣布在全國率先推出200Mbps電力線上網(wǎng)產(chǎn)品。據(jù)稱，它突破了前兩代同類產(chǎn)品帶寬小、傳輸距離短的技術(shù)瓶頸，還更好地解決了信號衰減、噪音干擾等問題。立刻有專家評價，這是電力線通信產(chǎn)品領(lǐng)域的重大飛躍。
資料顯示，從2003年初到2004年第一季度，電力線技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)出“奔跑狀”，產(chǎn)品性能的迅猛前行，使電力線上網(wǎng)備受關(guān)注，45M產(chǎn)品對14M產(chǎn)品應(yīng)用的規(guī)模性取代，使更多接入服務(wù)商甚至電信運營商開始認(rèn)真考慮電力線接入的商業(yè)意義。雖然到用戶端之后，無論是45M還是14M產(chǎn)品，都只是共享帶寬，無法與傳統(tǒng)以太網(wǎng)小區(qū)或者ADSLL接入的規(guī)模效應(yīng)相抗衡，但是通過增加局端產(chǎn)品，可以有效緩解帶寬問題。隨著2004年初200M接入產(chǎn)品（有公司也將其稱為“接入解決方案”）的出現(xiàn)，接入服務(wù)商的“消費熱情”有可能直接被激發(fā)，進而帶動消費者數(shù)量的增長。
“政策”困惑
有鑒于廣電的先例，中電飛華相當(dāng)?shù)驼{(diào)，因為其已擁有北京地區(qū)ISP執(zhí)照，但電力線接入的技術(shù)主管部門還沒有給出定論。“對于中電飛華的做法，主管部門仍是不愿表態(tài)。但如果中電飛華客戶順其自然地發(fā)展到一定數(shù)量級，也許就會得到默許。”一位接近中電飛華公司高層的業(yè)內(nèi)人士告訴記者。
記者隨即和國家信息產(chǎn)業(yè)部的官員取得聯(lián)系，一李姓官員采取了模糊態(tài)度來應(yīng)對記者的提問，對互聯(lián)網(wǎng)上流傳關(guān)于中電飛華“違規(guī)”的說法，李表示不要輕信網(wǎng)上傳言，信產(chǎn)部對中電飛華推小區(qū)寬帶接入也沒有任何限制。
但讓記者困惑的是，李姓官員并不愿意對中電飛華的行為下任何結(jié)論，并推薦記者向其他主管部門進行確認(rèn)。無奈的是，記者并沒有從包括國電總局，國電通訊中心等在內(nèi)的相關(guān)部門得到中電飛華是否具有寬帶接入的資格的信息。在信產(chǎn)部電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的申請和查詢系統(tǒng)中，記者也沒有找到中電飛華的名字。那么，中電飛華的ISP許可證是通過什么途徑獲得的？
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，信產(chǎn)部在2001年5月18日頒發(fā)給“電通”ISP許可證：可以開展《電信條例》泛指的相關(guān)電信增值業(yè)務(wù)；可以開展電路（纖芯、帶寬）租賃業(yè)務(wù)；可以通過ISP經(jīng)營，進一步理順電力內(nèi)外市場關(guān)系，規(guī)范市場秩序，建立電力系統(tǒng)對外經(jīng)營服務(wù)體系，為申請基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)打下良好基礎(chǔ)。
實際上，“電通”剛獲得許可證，當(dāng)即就把這項證書掃描在自己的公眾網(wǎng)站。到2001年6月，召開臨時董事會后的中電飛華，搖身成為“電通”的ISP業(yè)務(wù)實體。由此可見，這份ISP許可是中電飛華目前開展業(yè)務(wù)的根本依據(jù)。
但是按照信產(chǎn)部的規(guī)定，經(jīng)營寬帶接入屬于《電信業(yè)務(wù)分類目錄》中的第一類基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，必須按規(guī)定取得國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)頒發(fā)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。
換句話說，中電飛華目前只具有ISP業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，只能基于現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)平臺開展類似于“撥號上網(wǎng)”那樣的業(yè)務(wù)，而自行承建網(wǎng)絡(luò)設(shè)備準(zhǔn)確地講是不允許的，特別是電力線接入這種技術(shù)。用戶使用他們的設(shè)備和服務(wù)，就要承擔(dān)可能的各種風(fēng)險，比如將來一旦認(rèn)定中電飛華違規(guī)，可能就要清退用戶，用戶的損失就難以避免。
由此可見，中電飛華一直對外界保持沉默，不愿為外人道的更深一層的考慮的是：中電希望可以在相關(guān)的政策出臺之前，完成自己的鋪設(shè)，而對最終用戶的吸引卻不是當(dāng)務(wù)之急，在政策明確之后，憑借其低廉的價格對用戶的爭取無疑是順理成章的事。
寬帶圈地博弈
事實上，電力線入網(wǎng)的價格優(yōu)勢十分明顯，目前北京通信ADSL寬帶的價格為包月120元，而藍(lán)波的價格也在包月90－100元之間。電力線上網(wǎng)400元包半年的價格，分?jǐn)偟矫總�月不足70元。
盡管價格具有競爭優(yōu)勢，但電力線上網(wǎng)的前景還是不樂觀。據(jù)一項網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，73.26％的網(wǎng)民對電力線上網(wǎng)完全商用持謹(jǐn)慎態(tài)度，其中有12.21％的人明確表示不會使用，26.74％的網(wǎng)民表示將毫不猶豫地使用該技術(shù)；而對電力線上網(wǎng)技術(shù)是否有所了解的調(diào)查中，只有14.62％的網(wǎng)民表示對這項技術(shù)較為熟悉，而64.91％的網(wǎng)民表示僅了解一點，20.47％的網(wǎng)民則表示對電力線技術(shù)一無所知。
這些調(diào)查反映出大部分用戶對直接用電力線上網(wǎng)還是心存疑慮。在智能小區(qū)和家用電器自動化控制等領(lǐng)域，電力線上網(wǎng)技術(shù)雖有著獨到的長處，但是在技術(shù)完全成熟前，仍難以說服大量客戶最終選擇加入電力線上網(wǎng)的用戶行列。
對“中電飛華們”而言，其競爭對手的話可謂一針見血。中國電信數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)部一位不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人告訴記者：“ISP對個人都可以開放，但很難解決互聯(lián)互通的問題，沒有自己的骨干網(wǎng)，你就只能租用別人的，作為運營商最核心的東西你沒有，怎么競爭？而這屬于基礎(chǔ)電信許可的范疇。”
這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為“中電飛華們”參與電信競爭很難，而運營商也未把他們看作競爭對手。“電信服務(wù)很專業(yè)，很多環(huán)節(jié)在考驗?zāi)闶欠衲芴峁┻@樣的電信服務(wù)，而電力系統(tǒng)從來沒做過，只關(guān)注到網(wǎng)絡(luò)和價格的優(yōu)勢。”
該人士表達(dá)了一種觀點：從世界范圍來講，電信都是壟斷的，不管你有多好的接入網(wǎng)。他并不認(rèn)為電線上網(wǎng)會更有成本優(yōu)勢，因為大家都在降。實際上，北京通信ADSL、“長城寬帶”和“藍(lán)波寬帶”已經(jīng)瓜分了北京寬帶接入市場的大部分市場份額，在中國的南方地區(qū)，中國電信更是占據(jù)了當(dāng)?shù)?0％以上的寬帶接入市場。
接受記者采訪的其他寬帶運營商們基本上對電力線上網(wǎng)“不感冒”。一部分人士表示，電力線上網(wǎng)目前只是一種“過渡技術(shù)”，由于其對容量有限制，發(fā)展到一定規(guī)模就會被自身技術(shù)制約。最近它之所以發(fā)展很快，是因為入戶不用布線，安裝方便，但若小區(qū)統(tǒng)一配電箱下的終端大量增加，就會出問題，所以不適合北京、上海等高密度的居住環(huán)境。
還有一部分人士指出，使用電力線入戶，在信息安全性、抗干擾性，以及傳輸距離等方面，肯定比不上專門的數(shù)據(jù)線傳輸。現(xiàn)在城市的小區(qū)寬帶市場已基本被瓜分，所以它只能在城郊新建小區(qū)爭取市場，但是現(xiàn)在新建小區(qū)一般都配有專門入戶的數(shù)據(jù)線，家庭選用電力線接入的可能性也不大。
尷尬的還有電力線接入設(shè)備提供商。與中電飛華自己搞接入有所不同的是，現(xiàn)在的電力線接入大部分采取設(shè)備商和運營商合作的方式，由設(shè)備商提供產(chǎn)品和解決方案，而運營商進行接入。其中比較典型的例子是華旗資訊。華旗網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品事業(yè)部楊杰告訴記者，華旗是北京乃至全國都較大的電力線入網(wǎng)設(shè)備提供商，公司主要和長寬等一部分運營商進行合作。在這個環(huán)節(jié)當(dāng)中，華旗僅僅作為電力線設(shè)備的提供商和解決方案的設(shè)計者，巧妙的避開了ISP許可證的限制，通過和擁有許可證的長寬等運營商進行合作，從而達(dá)到電力線接入的目的。
但北京長寬卻否認(rèn)自己有電力線接入業(yè)務(wù)，對于目前和華旗資訊進行的合作，長寬表示，合作只是一種解決方案而已，并不能算是電力線接入，而具體的費用仍然是按照原有的寬帶接入的費用來收取。
長寬相關(guān)人士還告訴記者，是否采用這種解決方案的關(guān)鍵在于，電力線技術(shù)是否便宜和便捷。因此，通常情況下，他們提供的電力線接入服務(wù)更多出現(xiàn)在不方便鋪線的酒店和別墅區(qū)。
電力線上網(wǎng)能否飛揚？
物極必反，對于被“打壓”多年的電力線接入設(shè)備提供商和運營商而言。2004年或許會迎來一個全新的發(fā)展機會。
鑒于目前國內(nèi)電力線上網(wǎng)主要仍是由服務(wù)提供商集中采購、然后向用戶捆綁銷售電力調(diào)制解調(diào)器（俗稱“電力貓”）的方式，“電力貓”生產(chǎn)商的出貨量可以較為直接地反映出提供這項業(yè)務(wù)的運營商的發(fā)展速度。
2004年2月，中電飛華向主推“電力貓”的福建省億力電力網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備有限公司下了相當(dāng)數(shù)量的訂單。這個數(shù)字甚至是去年一年其采購總數(shù)的3倍以上。
值得注意的是，為了順應(yīng)市場趨勢，一些移動運營商也開始關(guān)注風(fēng)生水起的寬帶接入市場。據(jù)悉，某省移動公司目前正在與中電飛華公司合作，采用光纖到樓宇、利用電力線實現(xiàn)最終用戶接入的組網(wǎng)方式，積極部署其寬帶接入網(wǎng)絡(luò)。由于電力網(wǎng)絡(luò)的歸屬權(quán)是以電表為分界點，電表以前的網(wǎng)絡(luò)部分屬電力公司，電表以后的屬最終用戶，因此運營商如果把信號點做在電表之后，就不存在租用電力公司網(wǎng)絡(luò)的問題，這是一種“標(biāo)準(zhǔn)組網(wǎng)方式”。
此外，諸多地區(qū)性運營商也表現(xiàn)出對電力線接入的興趣，特別是缺乏進入小區(qū)駐地網(wǎng)的運營商，如果能夠利用電力線，就可以擺脫當(dāng)?shù)貜妱葸\營商的鉗制，直接到達(dá)用戶端，這對運營商的誘惑不言自明。但現(xiàn)狀是，新運營商是否會給電力線接入機會，同樣要看其能給自己創(chuàng)造多大的可利用性。
當(dāng)然，無論是移動運營商、還是中電飛華這樣的電力線上網(wǎng)服務(wù)提供商，當(dāng)前所面臨的最大疑云恐怕都是監(jiān)管政策的風(fēng)險。一方面是經(jīng)營資格許可的不明朗，導(dǎo)致其開展業(yè)務(wù)時的畏首畏尾；另一方面，電力線上網(wǎng)技術(shù)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)目前在國內(nèi)也是空白。
最新消息說，今年5月底，信產(chǎn)部將對電力線接入技術(shù)進行鑒定。無論鑒定結(jié)果如何、鑒定之后會否發(fā)放設(shè)備入網(wǎng)許可證或經(jīng)營許可證，這樣的舉措本身都表明了主管部門對電力線上網(wǎng)這一技術(shù)的重視。
而實力雄厚的電力系統(tǒng)的力推或許將為電力線上網(wǎng)注入強心劑。全國電力系統(tǒng)正計劃召開大規(guī)模的電力線上網(wǎng)技術(shù)推廣會。與小靈通發(fā)展初期僅由一兩家設(shè)備商及地方運營商推廣的窘境相比，電力線上網(wǎng)的底氣是雄渾多了，不排除電力系統(tǒng)的推力將會對相關(guān)決策層產(chǎn)生有效影響的可能。
此外，關(guān)于電力線上網(wǎng)的技術(shù)規(guī)范正在中國電力企業(yè)聯(lián)合會的組織下，由幾家單位共同起草。這份技術(shù)規(guī)范將涉及設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、布線等各個層面，是一份相對比較全面的技術(shù)規(guī)范書。
不過，市場觀察人士認(rèn)為，電力線技術(shù)的應(yīng)用，在全球范圍內(nèi)都是一項挑戰(zhàn)，原因自然是多種的：技術(shù)上成熟與否，利用現(xiàn)有電網(wǎng)的低成本優(yōu)勢與網(wǎng)絡(luò)連接速度過低的不足之間的矛盾，新接入服務(wù)商與傳統(tǒng)電信運營商對用戶的爭奪，用戶的不認(rèn)可等。這些矛盾因素的存在，還會使電力線技術(shù)在相當(dāng)長的時間里舉步維艱。
管你有多好的接入網(wǎng)。他并不認(rèn)為電線上網(wǎng)會更有成本優(yōu)勢，因為大家都在降。實際上，北京通信ADSL、“長城寬帶”和“藍(lán)波寬帶”已經(jīng)瓜分了北京寬帶接入市場的大部分市場份額，在中國的南方地區(qū)，中國電信更是占據(jù)了當(dāng)?shù)?0％以上的寬帶接入市場。
