專網通信世界-中國電力通信網訊:9月28日，我國首個智慧城市產業技術創新聯盟成立儀式在京舉行，會上同時發布了《智慧城市技術白皮書》(2012年)。
據了解，智慧城市產業技術創新聯盟是在國家發改委、工信部、科技部的支持下，由神州數碼、北京航空航天大學、中國電信集團公司等18家單位共同發起成立的。
科技部高新司副司長楊咸武在會上表示，當前，我國一些城市發展中的“城市病”越來越突出，大力建設智慧城市將在解決這一問題的過程中扮演越來越重要的角色。“我們將不斷推動關鍵技術突破，和業界一道推動智慧城市的發展升級。”他說。
據了解，目前國家發改委正著手起草智慧城市健康發展的指導意見，并研究在區域范圍內啟動智慧城市試點工作。
統計顯示，目前三大運營商已與全國逾300個地方政府達成“智慧城市”戰略合作。預計到今年年底全國開建“智慧城市”的城市數有望突破400個，“十二五”期間用于建設“智慧城市”各方投資總規模有望達5000億元。
毫無疑問，隨著“智慧城市”基礎設施的完善，包括平安城市、電子政務、數字醫療、智能交通、智能建筑等眾多應用領域將受到帶動，從而對云計算、物聯網、安防、數據挖掘及處理等產業鏈上下游軟硬件企業起到一定的促進作用。
運營商爭搶“新大陸”
“智慧城市的建設分為前期基礎設施建設、中期數據處理設施建設和后期的服務平臺建設，相關的建設涉及電信設備制造企業、系統集成企業、數據采集分析企業、電信運營商和數據服務企業，對整個產業鏈將起到巨大的拉動作用。”全國政協委員、中國工程院院士鄔賀銓對本報記者說。
在鄔賀銓看來，相關的產業機會，并不會隨著智慧城市建設的完成而結束。屆時，以數據采集、處理、分析為主的數據服務公司，將會成為智慧城市產業鏈中的新主角。
可以說，“智慧城市”是一個大而廣的概念，當中涉及行業眾多，包括平安城市、應急管理、電子政務、數字醫療、數字教育、數字娛樂、智能交通、食品安全、智能電網、智能水網、智能建筑、智能家居等眾多領域。
這其中又與此前的云計算、物聯網、三網融合等諸多概念有所重疊，涉及其中的上市公司更是不勝枚舉。
正因為如此，作為下一個億萬級的城鎮化業務藍海市場，智慧城市將是所有有實力的運營商都在大力推進和爭奪的一塊“新大陸”，運營商成為建設智慧城市的重要推動力。
“在智慧城市建設方面，中國電信構建了400多個全國性的信息通信應用網絡，覆蓋了20多個行業，有2100萬個企事業單位在智慧城市體系當中。”中國電信總經理助理郭浩說。
根據中國電信在日前召開的“中國國際信息通信展覽會”上所披露的最新數據，目前，中國電信已經先后與75個城市簽署了智慧城市戰略合作協議，以智慧應用為主題，全面接應各級政府、行業、企業及社會各方面的需求。
而中國聯通也不甘落后。截至2012年8月，中國聯通共與118個城市簽約智慧城市類項目，共同推動智慧城市規劃、建設、運營、服務和創新發展。
“中國聯通計劃通過56個云計算節點承載全國業務，打造全國統一的中國聯通智慧城市云平臺。在統一體系下匯聚公共信息、城市運行信息、智慧應用信息，通過底層數據關聯交互實施共享。”中國聯通副總經理姜正新說。
姜正新表示，中國聯通智慧城市云平臺將匯聚行業需求，并聚焦在智慧政務、智慧金融、智慧交通、智慧醫療、智慧安全、智慧能源、智慧文教、智慧物流等8大行業進行推廣。
據業內人士介紹，在建設智慧城市的發展道路上，中國移動以“無線城市”為突破口，中國電信把握住寬帶網絡發展的全球化趨勢，率先開啟“光網城市”，而與前兩者不同，中國聯通選擇將兩者結合的發展道路。
而對于城市建設者而言，無線城市、平安城市等歸屬于智慧城市范疇的公共設施建設，也成為了地區經濟增長的重要力量。
據了解，獲批工信部“國家智慧城市試點”的常州和揚州十二五期間將分別獲得三大運營商上百億元的投資。
多重挑戰猶存
但在眾多業內人士看來，盡管“智慧城市”建設已成為提升城市信息化的重要舉措，但同時也面臨諸多挑戰，其中，技術障礙、體制弊端與對概念的錯誤認識等成為阻礙智慧城市發展的關鍵問題。
據《智慧城市技術白皮書》(2012年)披露，盡管當前我國智慧城市建設已具備一定的基礎，但仍然存在缺乏統一規劃、技術標準、產業基礎、法律規范和人才支持等諸多問題。
為此，應抓住新一輪智慧城市建設機遇，促進城鎮化發展模式轉變;加強核心技術研究，盡快建立智慧城市核心標準體系;培育有特色的智慧城市商業模式，推動若干城市開展試點工作。
在鄔賀銓看來，智慧城市的建設需要經濟、政策、管理多管齊下，智慧城市的管理比建設還困難，需要探索可持續發展的模式。智慧城市考驗政府管理水平，智慧城市需要城市領導者的大智慧。
“目前，我國大部分城市都還處于數字化建設階段。”中國工程院院士劉韻潔說。
劉韻潔看來，“數字城市”是“智慧城市”的前身，而“智慧城市”是“數字城市”發展的更高階段。智慧城市至少要達到以下四個目標，即為經濟轉型升級提供契機，提高資源配置的效率，創新社會的管理方式，最終也是最重要的目標是提高人們的生活品質。
國家信息中心信息化研究部首席工程師單志廣認為，目前，智慧城市的發展還存在幾方面的約束。“第一是技術障礙，網絡融合水平低，城市管理柔性差，基礎軟件開發弱等等;第二是體制弊端，由于部門分割導致信息的封閉和壁壘，互聯互通難度加大。”單志廣說。
在單志廣看來，目前國內對智慧城市的認識還存在很多誤區。比如地方熱情高漲，但缺乏可操作的總體規劃，缺乏有效的方法措施，可執行的組織保障，缺乏基本的要素資源和支撐。
因此，單志廣建議，國家應將促進網絡的互連互通與信息共享作為“十二五”整個信息化發展，特別是政務信息化發展非常重要的一個核心。
