昨天，來自信產(chǎn)部的消息稱，《電信法》已于8月8日出現(xiàn)了新的草案版本。據(jù)悉，新草案對(duì)電信、廣電業(yè)務(wù)的相互進(jìn)入有了明確規(guī)定。
但信產(chǎn)部電信研究院權(quán)威專家透露稱，新的《電信法》草案對(duì)此規(guī)定仍然不具體，缺乏可操作性。
新草案“破線”
昨天，信產(chǎn)部電信研究院政策研究所所長(zhǎng)陳金橋博士表示，他還沒有看到最新的草案版本，但據(jù)他了解，這一最新的草案對(duì)電信、廣電業(yè)務(wù)的相互進(jìn)入的確有規(guī)定，要求相互進(jìn)入對(duì)方業(yè)務(wù)的前提是雙方均要拿到相應(yīng)的業(yè)務(wù)許可證，但草案并沒有具體的規(guī)定，缺乏可操作性。不過，陳金橋也表示，作為一部行業(yè)法律，《電信法》不可能對(duì)具體操作進(jìn)行細(xì)分。
1999年，國家發(fā)布75號(hào)文件，明文規(guī)定禁止兩大行業(yè)相互滲透，不允許電信部門經(jīng)營(yíng)廣播電視業(yè)務(wù)，同時(shí)明確廣電網(wǎng)絡(luò)不得經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)。這是目前惟一一個(gè)對(duì)行業(yè)劃分做出明確規(guī)定的文件。
另據(jù)報(bào)道，新的《電信法》草案對(duì)“外資進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)”、“互聯(lián)互通”等熱點(diǎn)問題進(jìn)行了規(guī)定，這些規(guī)定基本都沿襲了已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)條例和司法解釋等。新草案還明確了在放開基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)之外的資費(fèi)政策的同時(shí)，要使用資費(fèi)備案制度。同時(shí)，據(jù)陳金橋所長(zhǎng)介紹，在新的草案中具體提到了電信普遍服務(wù)基金的建立，而對(duì)號(hào)碼可攜帶這一具體問題沒有提及。
年內(nèi)提交人大審議
陳金橋表示，根據(jù)相關(guān)進(jìn)程，今年《電信法》應(yīng)該會(huì)提交全國人大審議。2005年，信產(chǎn)部曾表示將積極推動(dòng)《電信法》立法工作早日提上全國人大常委會(huì)的議事日程。
在2005年中國電信業(yè)發(fā)展與政策通報(bào)會(huì)上，信息產(chǎn)業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾宣布，《電信法送審稿》經(jīng)過多方了解意見后已經(jīng)在2004年7月底報(bào)國務(wù)院審議。另據(jù)報(bào)道，從2004年7月到2005年8月一年多的時(shí)間里，國務(wù)院法制辦一直在向各方征求對(duì)《電信法送審稿》的意見，已經(jīng)幾易其稿。今年8月出現(xiàn)的新草案，屬于各方面最新意見綜合后的結(jié)果。
