推進(jìn)新型工業(yè)化
構(gòu)筑中國(guó)式現(xiàn)代化強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)
工業(yè)和信息化部黨組書(shū)記、部長(zhǎng) 金壯龍
習(xí)近平總書(shū)記指出，新時(shí)代新征程，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。黨的二十大報(bào)告明確提出，到2035年基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化。全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)對(duì)新型工業(yè)化重點(diǎn)任務(wù)作出全面部署，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。工業(yè)和信息化系統(tǒng)要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央決策部署，牢記“國(guó)之大者”，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，奮力譜寫(xiě)推進(jìn)新型工業(yè)化新篇章。
深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化的重大意義和時(shí)代要求
推進(jìn)新型工業(yè)化，是黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局作出的重大戰(zhàn)略部署。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記舉旗定向、掌舵領(lǐng)航，就推進(jìn)新型工業(yè)化的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題作出重要論述，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，極大地豐富和發(fā)展了我們黨對(duì)工業(yè)化的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為推進(jìn)新型工業(yè)化提供了行動(dòng)指南和根本遵循。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述，深刻闡述了推進(jìn)新型工業(yè)化的戰(zhàn)略定位、總體目標(biāo)、重要原則、重點(diǎn)任務(wù)、方法路徑，內(nèi)涵豐富、博大精深，具有深刻的思想性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性。推進(jìn)新型工業(yè)化，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根本支撐，是構(gòu)建大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程上，要學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化的重大意義和時(shí)代要求，更好地推進(jìn)新型工業(yè)化乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。工業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、保障物質(zhì)產(chǎn)品供給、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)、帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵力量，是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的重要支撐。工業(yè)化是現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)，是一個(gè)國(guó)家和民族繁榮富強(qiáng)的必由之路。一國(guó)工業(yè)化的廣度和深度，決定了其現(xiàn)代化的進(jìn)度和程度。對(duì)于我們這樣一個(gè)擁有14億多人口的大國(guó)而言，沒(méi)有強(qiáng)大的工業(yè)，現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。必須加快推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，為中國(guó)式現(xiàn)代化構(gòu)筑強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。堅(jiān)持新發(fā)展理念是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，新型工業(yè)化是新發(fā)展理念在工業(yè)領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐。創(chuàng)新是第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是內(nèi)生特點(diǎn)，綠色是普遍形態(tài)，開(kāi)放是必由之路，共享是根本目的。推進(jìn)新型工業(yè)化，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過(guò)程，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。
加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)、開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、培育發(fā)展新動(dòng)能、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇，是推進(jìn)新型工業(yè)化的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。要牢牢把握創(chuàng)新這個(gè)引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，加快提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，深化體制機(jī)制改革，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，充分運(yùn)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力加快新型工業(yè)化步伐。
服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局是一項(xiàng)關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)有序銜接、經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻，形成具有智能化、綠色化、融合化基本特征和符合完整性、先進(jìn)性、安全性要求的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。新型工業(yè)化作為創(chuàng)造有效供給、滿足有效需求的戰(zhàn)略支點(diǎn)，是國(guó)內(nèi)大循環(huán)最重要的基礎(chǔ)，也是積極參與國(guó)際循環(huán)的基本盤(pán)。推進(jìn)新型工業(yè)化，必須統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)體系完整優(yōu)勢(shì)、體量大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，以量變促成質(zhì)變，在保持總量持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)基礎(chǔ)上優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、消除短板弱項(xiàng)，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，從而實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
準(zhǔn)確把握推進(jìn)新型工業(yè)化的新形勢(shì)
實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民大力推進(jìn)工業(yè)化，逐步建立起了獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系，僅用幾十年時(shí)間就走完發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程，成功走出了一條適合中國(guó)國(guó)情的工業(yè)化道路。黨的十八大以來(lái)，在長(zhǎng)期接續(xù)奮斗的基礎(chǔ)上，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)新型工業(yè)化發(fā)展取得了歷史性成就。工業(yè)“體系全”“產(chǎn)品多”“規(guī)模大”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)更加明顯，擁有41個(gè)工業(yè)大類(lèi)、207個(gè)中類(lèi)、666個(gè)小類(lèi)，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家；在500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，有四成以上產(chǎn)品產(chǎn)量位居全球第一；制造業(yè)總體規(guī)模占全球比重超過(guò)30%，連續(xù)14年位居世界首位。制造業(yè)“強(qiáng)”的步伐持續(xù)加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)成為引領(lǐng)帶動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要力量，45個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群引領(lǐng)帶動(dòng)作用彰顯。產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，5G、載人航天、探月探火、深海深地探測(cè)、大飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)、郵輪、高端醫(yī)療裝備等領(lǐng)域取得一批重大標(biāo)志性成果，570多家工業(yè)企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2500強(qiáng)，工業(yè)企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)從2012年的17.6萬(wàn)件提高到2022年的55.5萬(wàn)件，以制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等為主要載體的制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系初步形成。企業(yè)綜合實(shí)力大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量由2012年的34.4萬(wàn)家增加至2023年的48.2萬(wàn)家，2023年入圍世界500強(qiáng)的制造業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到63家。目前已培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)13.5萬(wàn)多家，“小巨人”企業(yè)1.2萬(wàn)家，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)1557家。新型工業(yè)化發(fā)展的輝煌成就，為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，推進(jìn)新型工業(yè)化面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部形勢(shì)。一是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深刻改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)發(fā)展和分工格局。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等領(lǐng)域快速進(jìn)步，人工智能成為未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵變量，將深刻改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)發(fā)展和分工格局。經(jīng)過(guò)幾十年的不懈努力，我國(guó)已在新一代信息技術(shù)、新能源等部分關(guān)鍵領(lǐng)域形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)，比以往任何時(shí)候都更有能力和條件在這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機(jī)。二是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)博弈日趨激烈深刻改變我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境。近年來(lái)，美國(guó)調(diào)整對(duì)華戰(zhàn)略，大搞“小院高墻”“脫鉤斷鏈”，對(duì)我國(guó)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的遏制打壓持續(xù)加劇。與此同時(shí)，一些新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快工業(yè)化進(jìn)程。我國(guó)制造業(yè)發(fā)展外部環(huán)境深刻變化。三是我國(guó)工業(yè)已進(jìn)入爬坡過(guò)坎、由大變強(qiáng)、加快向全球價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。我國(guó)已成為制造業(yè)大國(guó)，但“大而不強(qiáng)”、發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，高質(zhì)量產(chǎn)品供給、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力等還存在不少短板弱項(xiàng)，企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難依然較多。
同時(shí)也要看到，新型工業(yè)化發(fā)展擁有很多有利條件。我國(guó)正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，有14億多人口和4億多中等收入群體的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)，有豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系，有5800多萬(wàn)家各類(lèi)企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、競(jìng)相發(fā)展，有7億多勞動(dòng)力、2.4億多技能人才和每年1200萬(wàn)高校畢業(yè)生的豐富人力資源，有集中力量辦大事的社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。特別是，有習(xí)近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，我們完全有能力有信心把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)。
全力以赴抓好新型工業(yè)化重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)
在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程上，工業(yè)和信息化系統(tǒng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，當(dāng)好貫徹落實(shí)黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，奮力譜寫(xiě)推進(jìn)新型工業(yè)化新篇章。
全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。工業(yè)在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)中發(fā)揮著“壓艙石”作用。統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，著力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，保持制造業(yè)占GDP比重基本穩(wěn)定。打好政策“組合拳”，深入實(shí)施十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)方案，繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)大省、重點(diǎn)省市“頂梁柱”作用。抓好推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案落實(shí)，進(jìn)一步加快實(shí)施“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目，擴(kuò)大工業(yè)有效投資。深入實(shí)施消費(fèi)品“提品質(zhì)、增品種、創(chuàng)品牌”行動(dòng)和新能源汽車(chē)、綠色建材、家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，提振大宗消費(fèi)，積極培育智能家居、國(guó)貨“潮品”等新增長(zhǎng)點(diǎn)。穩(wěn)定和擴(kuò)大工業(yè)產(chǎn)品出口，鞏固發(fā)展“新三樣”，打造更多出口增長(zhǎng)點(diǎn)。
著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)體系是新型工業(yè)化的前提條件和戰(zhàn)略支撐。統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、強(qiáng)基礎(chǔ)，全面實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，一體化部署、全鏈條推進(jìn)，“化點(diǎn)成珠、串珠成鏈”，突破一批戰(zhàn)略性標(biāo)志性裝備，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。強(qiáng)化應(yīng)用牽引，用好首臺(tái)（套）首批次等政策，加快創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用和迭代升級(jí)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，深入落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)建一批國(guó)家新型工業(yè)化示范區(qū)，更好發(fā)揮各類(lèi)園區(qū)作用，推動(dòng)制造業(yè)在國(guó)內(nèi)有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。
全面提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進(jìn)新型工業(yè)化的根本動(dòng)力。強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。實(shí)施科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，探索新型舉國(guó)體制新模式，推進(jìn)重大戰(zhàn)略性技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動(dòng)科技型中小微企業(yè)加快成長(zhǎng)，培育一批科技領(lǐng)軍企業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)制造業(yè)創(chuàng)新中心的支持，建設(shè)一批試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)和中試平臺(tái)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)支撐，完善科技服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，打造“火炬”品牌升級(jí)版。推進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)提質(zhì)增效，發(fā)揮國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)作用，打造世界領(lǐng)先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是新型工業(yè)化的內(nèi)在要求。緊緊圍繞構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持新老并舉，推動(dòng)制造業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。落實(shí)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)，實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力。加快軌道交通、電力裝備等領(lǐng)域強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。用好國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景，系統(tǒng)推進(jìn)5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、新能源、新材料、高端裝備等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)�；l(fā)展和應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。落實(shí)推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，打造標(biāo)志性產(chǎn)品，推動(dòng)人工智能、人形機(jī)器人、元宇宙、下一代互聯(lián)網(wǎng)、6G、量子信息、生物制造、深海空天開(kāi)發(fā)等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，構(gòu)筑未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
推進(jìn)人工智能賦能新型工業(yè)化。生成式人工智能的蓬勃發(fā)展和加速迭代，已經(jīng)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等領(lǐng)域嶄露頭角，成為新型工業(yè)化的重要推動(dòng)力。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，提升集成電路、關(guān)鍵軟件等發(fā)展水平，加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等融合創(chuàng)新。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)，推進(jìn)新一代信息技術(shù)在制造業(yè)全行業(yè)全鏈條普及應(yīng)用。推動(dòng)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用，以通用人工智能和制造業(yè)深度融合為主線、智能制造為主攻方向、場(chǎng)景應(yīng)用為牽引，加快重點(diǎn)行業(yè)智能升級(jí)，發(fā)展智能產(chǎn)品，營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)，高水平賦能新型工業(yè)化。繼續(xù)適度超前布局建設(shè)5G、數(shù)據(jù)中心、算力等新型基礎(chǔ)設(shè)施，深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng)新，打造一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
全面推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展。綠色低碳是新型工業(yè)化的生態(tài)底色。落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域以及重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，改善工業(yè)用能結(jié)構(gòu)，加快節(jié)能降碳技術(shù)研發(fā)和推廣，統(tǒng)籌推進(jìn)鋼鐵、有色、建材、石化化工等重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰。構(gòu)建綠色制造和服務(wù)體系，深入實(shí)施綠色制造工程，打造一批綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，做強(qiáng)綠色制造業(yè)，加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)內(nèi)河、近海船舶電氣化改造。推進(jìn)資源節(jié)約高效利用，全面推行循環(huán)生產(chǎn)方式，促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)、區(qū)域間循環(huán)鏈接和協(xié)同利用。加快構(gòu)建資源回收利用體系，推動(dòng)再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。
提升企業(yè)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。工業(yè)發(fā)展歸根到底要靠企業(yè)，企業(yè)強(qiáng)工業(yè)才能強(qiáng)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，培育更多具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)央企擔(dān)當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”，增強(qiáng)核心功能，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和產(chǎn)業(yè)鏈控制力的頭部企業(yè)。堅(jiān)持管理和服務(wù)并重、發(fā)展和幫扶并舉，完善中小企業(yè)工作體系、政策法規(guī)體系、服務(wù)體系和運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，培育更多專(zhuān)精特新中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。健全解決中小企業(yè)賬款拖欠問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制。促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，引導(dǎo)大企業(yè)向中小企業(yè)開(kāi)放場(chǎng)景和創(chuàng)新要素，支持和帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新，構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。
提升產(chǎn)業(yè)治理現(xiàn)代化水平。堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，健全完善推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制和政策環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，推動(dòng)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化改革，加快數(shù)據(jù)等新型要素市場(chǎng)培育，引導(dǎo)技術(shù)、資金、人才等資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)集中集聚。擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，更高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”，更高水平“走出去”，培育我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。完善產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)政、金融、貿(mào)易、人才等政策協(xié)同。強(qiáng)化金融精準(zhǔn)有效服務(wù)，深化產(chǎn)融合作，推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)金融良性循環(huán)。建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，培養(yǎng)大批卓越工程師、大國(guó)工匠和更多高技能人才。完善工業(yè)和信息化法治體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。繼承弘揚(yáng)“兩彈一星”精神、載人航天精神、企業(yè)家精神、工匠精神等偉大精神和優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚起推進(jìn)新型工業(yè)化的磅礴力量。
