通信世界網(wǎng)（CWW）5月8日消息，自中國自有3G標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA試商用以來，其終端發(fā)展水平一直是制約TD發(fā)展的主要瓶頸。日前清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新中心研究員高旭東表示，國家有關(guān)政策應(yīng)充分體現(xiàn)“優(yōu)先支持TD”原則，政策的目的就是要優(yōu)先支持TD的發(fā)展。
高旭東在文章中表示，TD-SCDMA的發(fā)展仍然面臨一系列重大挑戰(zhàn)，還沒有到政府可以放手讓單純的市場競爭促進(jìn)其發(fā)展的時(shí)候，還需要有強(qiáng)有力的、有效的國家政策支持。特別是在終端上，有關(guān)政策要充分體現(xiàn)“優(yōu)先支持TD”的原則。比如，入網(wǎng)檢測方面，TD手機(jī)要享有優(yōu)先權(quán)；申請入網(wǎng)許可證的國際廠商，同時(shí)申請TD手機(jī)入網(wǎng)的，應(yīng)該比單純申請其他制式手機(jī)入網(wǎng)的國際廠商享有優(yōu)先權(quán)。
高旭東認(rèn)為，這樣的政策看起來不利于“自由競爭”。這是對的。政策的目的就是要優(yōu)先支持TD的發(fā)展，“自由競爭”當(dāng)然就不是主要目的。
此外，高旭東還表示，中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展存在著異常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而TD是最有可能應(yīng)對這一挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)。隨著國際化的日益深入，相當(dāng)一部分中國本土企業(yè)，由于缺乏核心能力，主要是缺乏自主核心技術(shù)，在同跨國公司的直接面對面競爭中很難生存和發(fā)展；本土企業(yè)垮了，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)就不存在了。
因此，TD事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)的全局和未來。
以下為高旭東全文：
以有效的國家政策全力保持TD-SCDMA發(fā)展的良好勢頭
高旭東
清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心研究員
摘要：TD-SCDMA的發(fā)展仍然面臨一系列重大挑戰(zhàn)，還沒有到政府可以放手讓單純的市場競爭促進(jìn)其發(fā)展的時(shí)候，還需要有強(qiáng)有力的、有效的國家政策支持。特別是在終端上，有關(guān)政策要充分體現(xiàn)“優(yōu)先支持TD”的原則。比如，入網(wǎng)檢測方面，TD手機(jī)要享有優(yōu)先權(quán)；申請入網(wǎng)許可證的國際廠商，同時(shí)申請TD手機(jī)入網(wǎng)的，應(yīng)該比單純申請其他制式手機(jī)入網(wǎng)的國際廠商享有優(yōu)先權(quán)。這樣的政策看起來不利于“自由競爭”。這是對的。 政策的目的就是要優(yōu)先支持TD 的發(fā)展，“自由競爭”當(dāng)然就不是主要目的。為什么要全力支持TD？特別是在國家已經(jīng)花了很大力量以后， 還要大力支持象TD 手機(jī)這樣的大眾消費(fèi)品？根本原因在于，中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展存在者異常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)， 而TD 是最有可能應(yīng)對這一挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)。TD事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)的全局和未來。
1.強(qiáng)有力的、有效的國家政策支持仍然是TD發(fā)展的重要條件
在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、有關(guān)部門，包括工信部、發(fā)改委等的關(guān)心和大力支持下，TD-SCDMA(以下簡稱TD)已經(jīng)擺脫了困境，呈現(xiàn)出非常好的發(fā)展勢頭。
但是，需要清醒地認(rèn)識到，TD發(fā)展仍然面臨一系列重大挑戰(zhàn)，還沒有到政府可以放手讓單純的市場競爭促進(jìn)其發(fā)展的時(shí)候，還需要有強(qiáng)有力的、有效的國家政策支持。特別是在終端上，有關(guān)政策要充分體現(xiàn)“優(yōu)先支持TD”的原則。比如，入網(wǎng)檢測方面，TD手機(jī)要享有優(yōu)先權(quán)；申請入網(wǎng)許可證的國際廠商，同時(shí)申請TD手機(jī)入網(wǎng)的，應(yīng)該比單純申請其他制式手機(jī)入網(wǎng)的國際廠商享有優(yōu)先權(quán)。
這樣的政策看起來不利于“自由競爭”。這是對的。政策的目的就是要優(yōu)先支持TD的發(fā)展，“自由競爭”當(dāng)然就不是主要目的。
那么，為什么要有這樣的政策呢？關(guān)鍵在于，如果是“自由競爭”，由于各種因素的影響，特別是我國企業(yè)必須面對的“后來者劣勢”問題，TD 手機(jī)被市場接受面臨著比WCDMA 和CDMA2000 手機(jī)更多的困難。比如， 如果中國聯(lián)通與蘋果真地把iPhone引進(jìn)中國市場，那么對TD 手機(jī)就會有相當(dāng)?shù)挠绊憽?當(dāng)然， 手機(jī)只是消費(fèi)者選擇運(yùn)營商的一個(gè)因素，網(wǎng)絡(luò)因素至少同等重要。
所謂“后來者劣勢”問題是指，即使本土企業(yè)在核心技術(shù)的自主開發(fā)上取得了突破，同跨國公司相比，也往往更不容易被市場接受。“后來者劣勢”現(xiàn)象為什么普遍存在？有些時(shí)候，是因?yàn)檎嬲馁|(zhì)量、技術(shù)差別，但是更多的時(shí)候是因?yàn)椋海?）不相信中國本土企業(yè)有能力開發(fā)出同國外企業(yè)一樣好的技術(shù)和產(chǎn)品，更不用說更好的技術(shù)和產(chǎn)品；（2）明知中國本土企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品更好，但是也不愿意買國貨，因?yàn)橛脟涀尯芏嗳烁杏X到?jīng)]有面子，或者怕承擔(dān)責(zé)任――如果買了跨國公司的產(chǎn)品，出了問題也關(guān)系不大；（3）我國國內(nèi)市場高度開放，用戶有更多的選擇，而且很多更傾向于選擇國外的技術(shù)和產(chǎn)品；（4）更深層次的原因是，1840年以后，整個(gè)民族和國家備受欺凌，直到現(xiàn)在仍然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于世界落后水平的國家，人們的自信心仍然缺乏。
無論是因?yàn)槭裁丛颍覀儽仨毭鎸Φ囊粋�(gè)現(xiàn)實(shí)是：沒有強(qiáng)有力的管家政策支持，包括TD在內(nèi)的自主創(chuàng)新，其發(fā)展必然是困難重重，對此絕對不能抱僥幸心理。
2.全力支持TD、TD終端事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)全局和未來
為什么要全力支持TD？特別是在國家已經(jīng)花了很大力量以后，還要大力支持象TD手機(jī)這樣的大眾消費(fèi)品？根本原因在于，中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展存在者異常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而TD 是最有可能應(yīng)對這一挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)。TD事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)的全局和未來。
具體而言，目前的經(jīng)濟(jì)困難并不可怕，真正可怕的是：隨著國際化的日益深入，相當(dāng)一部分中國本土企業(yè)，由于缺乏核心能力，主要是缺乏自主核心技術(shù)，在同跨國公司的直接面對面競爭中很難生存和發(fā)展；本土企業(yè)垮了，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)就不存在了。
對此，我們需要有清醒的認(rèn)識。一個(gè)例子可能會有幫助。根據(jù)著名管理學(xué)者、哈佛商學(xué)院錢德勒教授的研究：跨國公司的“先行者優(yōu)勢”是如此之強(qiáng)，先行者建立的進(jìn)入壁壘是如此之高，以至于在上世紀(jì)20年代以后，只有兩家新建企業(yè)進(jìn)入美國化學(xué)行業(yè)前50名，沒有一家新建企業(yè)進(jìn)入世界制藥行業(yè)前30名。這樣一種現(xiàn)象所傳遞的信號是非常明確、也是非常強(qiáng)烈的：在經(jīng)濟(jì)日益開放的條件下，我國本土企業(yè)不得不與跨國公司在本土市場上展開面對面的競爭，由于領(lǐng)先者的優(yōu)勢是極其巨大的，技術(shù)密集行業(yè)的本土企業(yè)要想生存和發(fā)展，必須在跨國公司在本土市場站穩(wěn)腳跟以前而不是以后，開發(fā)出自主核心技術(shù)，建立起競爭優(yōu)勢。
這也是為什么日本、韓國等在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中高度保護(hù)國內(nèi)市場的根本原因。比如，著名創(chuàng)新學(xué)者、MIT教授Cusumano的研究表明，從1960年開始的大約20年中，日本轎車進(jìn)口只占國內(nèi)銷售的1％左右。Cusumano進(jìn)一步指出：日本政府的一項(xiàng)政策，即通過限制轎車進(jìn)口保護(hù)本土企業(yè)，就使得一項(xiàng)原本肯定會失敗的事業(yè)變成了一項(xiàng)利潤非常高的事業(yè)，而這就告訴我們一個(gè)非常明顯但非常關(guān)鍵的關(guān)系--尼桑、豐田，以及整個(gè)日本轎車工業(yè)成功的一個(gè)主要原因是國內(nèi)市場的保護(hù)。這就表明，對發(fā)展中國家而言，政府保護(hù)國內(nèi)市場是本土企業(yè)發(fā)展起來的一個(gè)重要保證。相反，過度開放國內(nèi)市場則會給還非常弱小的本土企業(yè)造成巨大的壓力，甚至使它們被徹底邊緣化。
也就是說，在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，為了本土企業(yè)的生存和發(fā)展，為了中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，通過自主技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)本土企業(yè)的競爭力，是我國政府和企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)工作的核心，包括經(jīng)濟(jì)改革、有效的對外開放，都需要圍繞這一核心展開。
但是，自主技術(shù)創(chuàng)新的前景并不樂觀。我們現(xiàn)在寄希望于“使企業(yè)成為自主技術(shù)創(chuàng)新的主體”。問題在于，遠(yuǎn)水不解近渴，我們的研究表明，絕大部分本土企業(yè)在短期內(nèi)不可能成為自主技術(shù)創(chuàng)新的主體。這里的關(guān)鍵是，一定要認(rèn)識到，開發(fā)重大核心技術(shù)是一件非常費(fèi)時(shí)費(fèi)力的事情，即使有了良好的企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，企業(yè)已經(jīng)成為自主技術(shù)創(chuàng)新的主體，一項(xiàng)重大技術(shù)從開始醞釀到基本成熟，沒有5到10年，甚至更長的時(shí)間，是不可能的。
在這種情況下，加強(qiáng)自主技術(shù)創(chuàng)新最現(xiàn)實(shí)的政策選擇是，以國家的力量，而不僅僅是市場自由競爭的力量，大力支持已經(jīng)取得突破的自主技術(shù)創(chuàng)新成果，支持有基礎(chǔ)的、能夠成為重要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭的本土企業(yè)。目前，符合這樣的條件的技術(shù)和企業(yè)還很少，TD以及由TD聯(lián)系在一起的中移動、中興、華為等本土企業(yè)， 是最有希望的。 這就是為什么要全力支持TD、包括全力優(yōu)先支持TD 手機(jī)終端的原因。
