據媒體報道,杭州成為全國首個免費開放WiFi的城市,目前已經開放室外WiFi網絡的范圍為城市道路、街區、景區、廣場、公交站臺以及行政服務、交通樞紐等區域,共2000個站點,約覆蓋杭州220平方公里,免費WiFi覆蓋的區域集中在杭州六大主城區,以室外為主。
杭州免費開放WiFi無疑是開風氣之先,將來也會有更多的城市會跟進這一舉措,這也是無線城市計劃的重要組成部分。隨著智能終端的普及,移動互聯網逐漸滲透進人們的生活。未來的網絡將朝著網絡無處不在的方向演進,除了3G以及未來的4G網絡外,無線WiFi也是未來無線網絡不可缺少的部分。在國外無線城市的建設中,政府也經常作為主導者通過政府采購的方式建設無線WiFi,因此杭州的這個計劃是具有重要先進意義的。
WiFi作為城市信息化的重要基礎設施,對于提升城市的信息化水平,促進傳統產業升級改造,滿足市民的信息消費需求都有著鮮明意義,由于WiFi網絡具有在一定程度內具有非競爭性和非排他性的特征,具有一定的公共產品特征,但是又并不是完全的公共產品。因此運營商也對WiFi服務進行商業化運營。根據中國的實踐,無線城市建設以政府主導,企業為主體建設的模式比較容易成功。而杭州開放免費WiFi后,如何建設好運營模式將決定后續的成敗,同時還要做好和運營商的合作工作,比如新加坡對于無線WiFi就采用政府提供免費低速網絡,運營商提供高速收費網絡的方式,獲得了消費者的認可。
無線WiFi建設后的后續維護是一個難題,無線AP的采購成本不高,但是后續維護的成本卻并不比采購成本低,這決定了政府長期投入不會是一個小數目。而無線WiFi的布局廣泛決定了在流量分布上體現了不平衡性,AP的使用頻率將呈現出不規則性的特點。這也是無線城市難以完全商業化的原因,既然是政府采購的模式來提供免費WIFI,如何將建設免費WIFI的資金用到刀刃上,使得WIFI的建設最有科學性,無疑需要第三方專家和大眾的共同參與討論,因此筆者建議可以在這個WiFi免費實驗進行一段時間后,通過聽證會的城市來促使大眾參與討論,就如何完善無線WIFI的提供模式進行探討。
同時經濟規律決定了價格低廉時需求就會增大,如果估計不足政府的供應能力無法跟上消費者暴增的需求。國慶節期間高速免費導致堵車就反映了這個道理。消費者對于無線WiFi有著巨大的需求,如果由于對需求估計不足引起市民的需求得不到滿足,就會引起市民的不理解。因此政府也需要做好宣傳和引導工作,避免市民對于免費WiFi的錯誤理解并逐漸的提高免費WiFi的覆蓋范圍和穩定性。 