11月15日消息 盡管國務(wù)院已經(jīng)于10月25日批準了廣電關(guān)于組建中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司(以下簡稱國網(wǎng))的方案，但國網(wǎng)今后的發(fā)展仍然面臨眾多挑戰(zhàn)。如何利用現(xiàn)有資金支持應(yīng)對艱難的內(nèi)部整合與激烈的外界競爭，是國網(wǎng)面臨的巨大難題。
命運坎坷的“國網(wǎng)”
自2010年國務(wù)院宣布三網(wǎng)融合試點方案后，國家級有線網(wǎng)絡(luò)公司的成立就被立即提上日程。2010年8月，國家廣電總局正式表態(tài)，國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的名稱已經(jīng)初步確定為“中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司”，該公司將作為廣電系統(tǒng)的市場主體參與三網(wǎng)融合的工作。
2011年年初，“國網(wǎng)”組建草案再一次送往相關(guān)部門審核，而又被打回重新修改。原因在于國家財政很難一次性給予千億元巨額資金，僅能在政策上予以扶持。同年7月，國務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組確定下一階段試點推廣方案，知情人透露“國網(wǎng)”有望在同年9月實現(xiàn)掛牌。2011年底，廣電總局局長蔡赴朝稱，將在2012年底實現(xiàn)一省一網(wǎng)，同時組建國家級廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司，“國網(wǎng)”掛牌再一次擱淺。
時隔一年，2012年2月該方案再次上報，此前提交的成立“副部級”事業(yè)編國企方案被否，取而代之的是由國務(wù)院國資委管理、純公司化運作的國有大型文化企業(yè)方案。前期啟動資金由1000億下調(diào)至45億，計劃于6月掛牌成立，但最終未果。直到10月25日，國務(wù)院終于批準了廣電總局上報的國網(wǎng)組建方案，而啟動資金再次被縮減為40億，預(yù)計在11月實現(xiàn)掛牌。
而據(jù)知情者透露，國資委目前仍為收到任何有關(guān)“國網(wǎng)”掛牌的消息。同時又有消息傳出，目前國網(wǎng)籌備組正在經(jīng)歷高層變動以及成員調(diào)整，因此中共第十八次全國代表大會(下稱十八大)召開之前，國網(wǎng)公司并無掛牌可能。這或許意味著2012年，“國網(wǎng)”掛牌再一次面臨擱淺。
先天不足影響后天之本
即使國網(wǎng)成功掛牌，今后的運營也面臨重大挑戰(zhàn)。中國通信業(yè)知名觀察家項立剛對記者表示，40億的資金絕不足以幫助國網(wǎng)在激烈競爭中成長與生存。北京郵電大學(xué)信息經(jīng)濟與競爭力研究中心主任曾劍秋也向記者表示，“國網(wǎng)”想要成為第四大運營商還沒有做好市場化準備。
數(shù)據(jù)顯示，中國電信最初注冊資本1580億元。截至2011年底，中國電信營業(yè)額營業(yè)額達2449.43億元，凈利潤164.4億元，寬帶用戶總數(shù)7681萬戶，移動用戶數(shù)為1.2925億。
中國移動最初注冊資本518億元，2011年總營收5280億元，凈利潤1259億元，移動用戶數(shù)6.5544億。
中國聯(lián)通注冊資本19.4億元，2009年7月與中國網(wǎng)通進行合并。截至2011年，中國聯(lián)通收入2091.7億元，凈利42.3億元，寬帶用戶總數(shù)達到5553萬戶，移動用戶數(shù)2.0289億。
而政府給予的40億啟動資金對于需要將30多個地方有線全部整合的“國網(wǎng)”來說，明顯有些“先天不足”。據(jù)業(yè)內(nèi)多位分析人士推測，40億的啟動資金大部分會用于相關(guān)行業(yè)標(biāo)準的制定與推進工作，小部分資金會用于收編一些未上市的地方有線，“而近十家已經(jīng)上市的地方有線則不太可能依靠該筆資金進行收購，而是會通過市場力量或者資本運作的方式逐個予以收編”。
