11月15日消息 盡管國務院已經于10月25日批準了廣電關于組建中國廣播電視網絡公司(以下簡稱國網)的方案，但國網今后的發展仍然面臨眾多挑戰。如何利用現有資金支持應對艱難的內部整合與激烈的外界競爭，是國網面臨的巨大難題。
命運坎坷的“國網”
自2010年國務院宣布三網融合試點方案后，國家級有線網絡公司的成立就被立即提上日程。2010年8月，國家廣電總局正式表態，國家級有線電視網絡公司的名稱已經初步確定為“中國廣播電視網絡公司”，該公司將作為廣電系統的市場主體參與三網融合的工作。
2011年年初，“國網”組建草案再一次送往相關部門審核，而又被打回重新修改。原因在于國家財政很難一次性給予千億元巨額資金，僅能在政策上予以扶持。同年7月，國務院三網融合工作協調小組確定下一階段試點推廣方案，知情人透露“國網”有望在同年9月實現掛牌。2011年底，廣電總局局長蔡赴朝稱，將在2012年底實現一省一網，同時組建國家級廣播電視網絡公司，“國網”掛牌再一次擱淺。
時隔一年，2012年2月該方案再次上報，此前提交的成立“副部級”事業編國企方案被否，取而代之的是由國務院國資委管理、純公司化運作的國有大型文化企業方案。前期啟動資金由1000億下調至45億，計劃于6月掛牌成立，但最終未果。直到10月25日，國務院終于批準了廣電總局上報的國網組建方案，而啟動資金再次被縮減為40億，預計在11月實現掛牌。
而據知情者透露，國資委目前仍為收到任何有關“國網”掛牌的消息。同時又有消息傳出，目前國網籌備組正在經歷高層變動以及成員調整，因此中共第十八次全國代表大會(下稱十八大)召開之前，國網公司并無掛牌可能。這或許意味著2012年，“國網”掛牌再一次面臨擱淺。
先天不足影響后天之本
即使國網成功掛牌，今后的運營也面臨重大挑戰。中國通信業知名觀察家項立剛對記者表示，40億的資金絕不足以幫助國網在激烈競爭中成長與生存。北京郵電大學信息經濟與競爭力研究中心主任曾劍秋也向記者表示，“國網”想要成為第四大運營商還沒有做好市場化準備。
數據顯示，中國電信最初注冊資本1580億元。截至2011年底，中國電信營業額營業額達2449.43億元，凈利潤164.4億元，寬帶用戶總數7681萬戶，移動用戶數為1.2925億。
中國移動最初注冊資本518億元，2011年總營收5280億元，凈利潤1259億元，移動用戶數6.5544億。
中國聯通注冊資本19.4億元，2009年7月與中國網通進行合并。截至2011年，中國聯通收入2091.7億元，凈利42.3億元，寬帶用戶總數達到5553萬戶，移動用戶數2.0289億。
而政府給予的40億啟動資金對于需要將30多個地方有線全部整合的“國網”來說，明顯有些“先天不足”。據業內多位分析人士推測，40億的啟動資金大部分會用于相關行業標準的制定與推進工作，小部分資金會用于收編一些未上市的地方有線，“而近十家已經上市的地方有線則不太可能依靠該筆資金進行收購，而是會通過市場力量或者資本運作的方式逐個予以收編”。
