近日，中國聯通集團黨組書記、董事長王曉初在《中國扶貧》雜志（2020年第15期，總第377期）上發表了《以聯通扶貧優勢 筑脫貧攻堅勝勢》的署名文章。文章總結回顧了中國聯通集團發揮聚焦、協同、精準、聚合四大優勢，多措并舉深入推進扶貧工作，全面履行中央企業政治責任和社會責任，助力全面打贏脫貧攻堅戰，引發社會的廣泛關注。全文如下：
以聯通扶貧優勢 筑脫貧攻堅勝勢
中國聯通黨組書記、董事長 王曉初
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅工作擺上治國理政的突出位置，在習近平總書記的堅強領導下，形成了體系完整、邏輯嚴密、內涵豐富的習近平扶 貧論述，創新發展了中國特色的扶貧開發道路。如期打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，寄托著中華民族幾千年來的希冀，標志著中國將首次整體消除絕對貧困，這將是一項惠及億萬人民、舉世無雙、史無前例的偉業。
中國聯通集團黨組書記、董事長王曉初（右三）一行在貴州省冊亨縣慰問貧困群眾
脫貧攻堅，茲事體大。國之脊梁，責無旁貸。國有企業是國之重器，勢必踐行責任擔當。中國聯通黨組主動響應黨中央號召，堅決貫徹落實執行黨中央關于打贏脫貧攻堅戰的總體部署，把助力脫貧攻堅作為增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的實際行動，以思想自覺、政治自覺和行動自覺旗幟鮮明講政治，集中力量攻堅、全力以赴克難，強能力、重實效、謀長遠，形成了“統一領導，專業實施，條塊結合，統籌協調”的大扶貧格局，實現了扶貧效益最大化。
一、發揮聚焦優勢，勇擔網絡強國“主力軍”
在脫貧攻堅過程中，中國聯通以“人民郵電為人民”的真摯情懷滋養初心，聚焦網絡扶貧、信息化扶貧，積極發揮行業優勢，突出行業特點，努力為農村貧困人口搭建脫貧致富的信息高速公路，在促進經濟社會發展，保障和改善民生，為貧困地區消除數字鴻溝方面發揮了重要作用。
“小康不小康，關鍵看老鄉”。全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標，農村人口全面脫貧則是一個標志性的指標。打贏脫貧攻堅戰，是保障全民共享改革發展成果、實現共同富裕的重大舉措，是體現中國特色社會主義制度優越性的重要標志。按照國家統一部署，中國聯通集團層面承擔著貴州冊亨縣、河北省沽源縣、康�？h、黑龍江省饒河縣4個國家級貧困縣的定點扶貧任務，承擔對口援助西藏自治區革吉縣的政治任務。與此同時，中國聯通遍布全國各地的省公司、市公司、縣公司，積極響應各級各地黨委的號召，承擔著全國500多個單位的扶貧任務，涉及1900多個貧困村，覆蓋917個國家級和省市級貧困縣。
作為基礎電信運營商，中國聯通積極履行政治責任和社會責任，全面落實精準扶貧要求。圖為中國聯通四川分公司在幫助四川省涼山彝族自治州昭覺縣懸崖村實現通信網絡覆蓋，為村民打通信息路。
2019年，中國聯通在貧困地區完成網絡建設投資22.45億元，新建無線基站3.26萬個，新增寬帶接入總端口數60.8萬個，饒河、沽源、康保、冊亨4個集團定點扶貧縣已實現網絡100%覆蓋，對口援藏革吉縣完成寬帶網絡和無線網絡覆蓋目標，燕山-太行山片區，完成網絡扶貧總體覆蓋目標，讓貧困地區群眾“用得上”通信服務。為貧困地區提供資費優惠，2019年扶貧套餐累計減免通信費約1.2億元，讓貧困地區群眾“用得起”通信服務。將脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接，推進“互聯網+扶貧”信息化服務，讓貧困地區群眾“用得好”通信服務。中國聯通聚焦“兩不愁、三保障”，發揮5G網絡優勢，為每個定點扶貧縣的2所學校和1所醫院分別提供“互聯網+教育”和“互聯網+醫療”扶貧解決方案，推進學生享受良好信息化教育，改善貧困群眾就醫條件，幫助實現醫療機構遠程影像診斷、遠程會診的共享。為貴州省冊亨縣易地搬遷小區提供3年免費光纖寬帶，以網絡信息化產品助力搬遷人口搬得出、穩得住、快融入、能致富。
二、發揮協同優勢，統籌建立“大扶貧”格局
打贏脫貧攻堅戰是一項系統工程，需要群策群力、集各方力量系統推進。中國聯通扶貧任務點面很廣，容易出現各自為戰、力量分散的現象。對此，中國聯通集團黨組著手建立“大扶貧”格局，為助力脫貧攻堅提供強有力的組織和資源保障。在黨組的統籌領導下，“統一領導，專業實施，條塊結合，統籌協調”的大扶貧格局逐步形成，并日趨完備。
盡銳出戰，全系統、全專業扶貧。脫貧攻堅任務能否完成，關鍵在人，靠的是廣大干部群眾齊心干。脫貧攻堅攻山拔寨，各級領導爭做“領路人”。在集團層面，中國聯通將定點扶貧與對口援藏工作領導小組升格為扶貧攻堅與對口援藏工作領導小組，黨組書記任組長，黨組副書記任副組長，其他黨組成員任領導小組成員。領導小組下設扶貧辦公室，黨組專職副書記擔任辦公室主任。集團層面大扶貧體系統籌的專業線由5個增加到16個，各省級分公司均參照集團公司設立了省分公司扶貧工作領導小組。各級單位把助力脫貧攻堅作為“不忘初心、牢記使命”最直接、最現實、最生動的實踐和體現來認識。為真正實現“盡銳出戰”，中國聯通黨組從集團二級后備干部中先后抽調3名“離不開”的骨干到集團專職從事扶貧工作，實現了脫貧攻堅、黨的建設和干部培養的有機結合。在定點扶貧地區，通過實施“一個掛職干部+一個工作組+N支黨員團員志愿者隊伍”的模式，廣泛動員黨團員發揮專業特長，組成志愿小分隊，深入扶貧點助力脫貧攻堅。
真抓實干，找差距、補短板、抓落實。中國聯通集團黨組把習近平以人民為中心的發展思想而提出的精準扶貧深刻內涵作為重要指導方針，主要領導深入定點扶貧縣進行工作調研，對接當地黨委政府，同謀共劃；主管領導親自協調部署，調動資源。因人而異、因地制宜，針對多維致貧因素，形成政策“組合拳”的政策體系，扶貧辦成員單位針對扶貧工作中的短板和問題，刀刃向內，深度剖析，陸續出臺了19項具有較強針對性和操作性的政策制度，強化了扶貧干部管理和待遇保障，形成“橫向到邊，縱向到底”的扶貧工作格局，體現了扶貧工作的精準性、實效性。
三、發揮精準優勢，激發脫貧內生動力
扶貧貴在扶志，人患志之不立。“摘帽”不是脫貧攻堅的終點，而是美好生活的新起點。中國聯通注重解決貧困地區的生產、就業、創業等現實問題，激發脫貧內生動力。
聚焦產業扶貧，提升造血能力。中國聯通將自身的扶貧舉措主動納入幫扶地區政府規劃和中心工作中，將更多的資源聚焦到產業扶貧上。與4個定點扶貧縣黨委政府同謀共劃，打造“一縣一品一產業”。目前，產業布局已形成規模，饒河的大米，沽源的藜麥，康保的胡麻油和冊亨的糯米香蕉，在擴大產業規模、完善加工能力、提高銷售收益上都取得較大發展。其中，冊亨的糯米香蕉產業，被當地黨委列為脫貧攻堅的支撐產業。
注重扶志扶智，注入強勁活力。治貧先治愚，為助力擺脫在村民頭腦中的“貧困”枷鎖，中國聯通利用黨校優質資源，針對4個定點扶貧縣開展扶貧扶智培訓，共培訓基層干部379人，取得良好效果。教育是脫貧攻堅的治本之策，強化教學設計，利用紅色教育基地、互聯網創新應用展示廳、產業園區、鄉村治理示范村等開展現場教學。邀請定點扶貧縣的干部代表，參加上海中國聯通5G創新發展峰會，共同見證5G網絡開通、5G品牌發布，并現場參觀5G技術在精準扶貧方面的創新應用，通過新時代的教育解放頭腦中的貧困思想，確保做到精神扶貧的真正實現。
開展消費扶貧，暢通致富通道。打造“以消費促產業發展，以產業確定扶貧項目”的完整鏈條。聚焦定點扶貧縣的特色產品，實現扶貧項目、幫扶產業、消費扶貧的有機銜接。完善消費平臺功能，在京東商城開設“聯通愛心扶貧館”，成立電商運營團隊，針對貧困地區企業電商弱的實際情況，為其提供從產品包裝、品牌打造等全流程銷售支撐服務，極大地提升和帶動貧困地區電商化能力。積極推動扶貧產品進企業、進餐廳、上餐桌，去年12月中旬，扶貧產品走進了集團公司年度工作會，消費扶貧意識深入人心。在今年5月17日“國企開放日”活動中，中國聯通全集團總動員，31個省級分公司總經理組成最強直播陣容，為扶貧產品代言，為脫貧攻堅助力，當天扶貧產品下單金額超多6500萬元。
四、發揮聚合優勢，凝聚脫貧攻堅合力
黨的十九大對堅決打贏脫貧攻堅戰提出明確要求，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分發揮政治優勢和制度優勢，動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，確保如期完成脫貧攻堅任務。作為國有特大型基礎電信企業，中國聯通擁有龐大的員工隊伍、客戶群和合作伙伴，讓員工、客戶及合作伙伴了解并參與到脫貧攻堅中，是聯通作為公共服務企業的社會責任。
中國聯通積極宣傳脫貧攻堅重大政治、社會意義，引導廣大員工關心關注貧困和貧困群體，激發奉獻愛心。因地制宜，多種形式組織開展愛心活動，讓各方力量和廣大黨員、群眾廣泛參與志愿服務活動、多形式開展公益扶貧活動，以實際行動切實履行社會責任。
中國聯通在全國范圍內開展“積分助學圓夢行動”，組織動員廣大客戶開展積分捐贈，打造了企業、用戶、公眾公益生態系統。截至目前，參與人員達32.5萬人次，籌得積分和現金總計人民幣367萬元，為3349名貧困孩子提供每人1000元的助學金。在集團政策的支持下，中國聯通志愿者組織開展“利舊電腦助扶貧”的公益活動，將到達使用期限更新下來的辦公終端經過脫密處理后捐贈給貧困地區，用于扶貧干部開展工作以及為學校建設信息化教室。集團共青團組織發動開展“紅圍脖行動”，募集資金28萬元，為西藏革吉縣3000多名貧困兒童送去溫暖，繪就了扶貧工作的動人畫面，以初心在廣大群眾尤其是貧困群眾心目中樹立了黨員后備軍的良好形象，黨的地位更加穩固。
中國聯通集團公司以及各下屬單位充分發揮在產業鏈中的獨特優勢，積極內外聯動，壯大幫扶力量，多次組織系統內扶貧志愿者開展為貧困地區助學捐款、捐贈冬衣、電腦以及義務支教等公益活動，集聚合作伙伴和社會力量，努力打造“大扶貧”聯盟。
久困于窮，冀以小康。決戰決勝脫貧攻堅，聯通人矢志不渝，孜孜以求。惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。習近平新時代中國特色社會主義思想始終以與時俱進、不忘初心、實事求是的理論品格，展真理之旗、揚復興之帆，極大地增強了社會主義中國應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾的能力。脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭的沖刺期，面對的都是貧中之貧、困中之困。3月6日，在決戰決勝脫貧攻堅座談會上，習近平總書記向全黨全社會發出了決戰決勝脫貧攻堅的總攻動員令。與此同時，在這場全國人民人都在經歷的抗“疫”戰斗考驗和鍛煉中，中國聯通圓滿完成第十三屆全國人大常委會第十六次會議云視頻會議保障以及全國兩會通信及信息安全保障工作，國家從戰略層面對中國聯通提出要求。中國聯通將始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話和重要指示精神，貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持兩手抓兩手硬，一手馳而不息抓脫貧攻堅，一手毫不放松抓疫情防控，按照“四不摘”要求，堅持政治站位，強化思想、政治和行動自覺；堅持統籌推進，發揮企業、行業和改革優勢；以強網絡、大數據優勢，堅持精準幫扶，聚焦產業、民生和信息化領域；堅持多方參與，發揮消費、公益和志愿者作用，堅決打贏疫情防控阻擊戰，如期打贏脫貧攻堅戰，確保中國聯通在扶貧領域政治責任的全面履行，確保黨中央國務院和各地方黨委政府交給的扶貧任務全面完成，為全面建成小康社會目標如期實現貢獻聯通力量。
