在今年全國兩會上，“低空經濟”首次被寫入《政府工作報告》。7月，黨的二十屆三中全會再次提出，發展通用航空和低空經濟。
作為戰略性新興產業的重要組成部分，“低空經濟”不僅開始重新定義空間利用的新維度，更加緊融合高端制造、數字經濟、新消費模式等多個領域，成為推動社會經濟發展的新引擎，引領著產業結構的優化升級與經濟形態的深刻變革。
時至“元年”年底，我國低空經濟當下發展如何，未來又將呈現怎樣的走勢？本期《聚焦》帶你了解。
低空經濟發展5G-A幫了什么忙？
伴隨5G-A技術突破和商用落地，低空經濟成為今年的高頻熱詞。低空經濟廣闊的產業輻射面，不僅為通信行業高質量發展提供了新動能，也成為大眾廣泛關注的數字經濟議題。低空經濟就是無人機送人送貨嗎？常和低空經濟一起討論的“5G-A”“通感一體”之間又是什么關系？
低空經濟指以低空飛行活動為核心，以無人駕駛飛行、低空智聯網等技術組成的新質生產力與空域、市場等要素相互作用，輻射帶動相關領域融合發展所形成的綜合性經濟形態。因此，如今常見的低空物流、應急救援、警用安防領域，高速研發中的城市空中交通、無人機城市綜合治理等飛行活動，以及背后有序的運營和監管設施，都是這一戰略性新興產業的重要組成部分。
低空經濟作為戰略性新興產業和新質生產力的典型代表，正成為拉動新一輪經濟增長的重要引擎。從3月全國兩會“低空經濟”首次被寫入《政府工作報告》，到全國各地方圍繞低空空域開放、產業規范化發展、產業創新應用等，陸續出臺支持政策，不難看出我國正釋放著低空經濟從探索走向發展的積極信號。
得益于新一代信息通信技術的發展，擁有10倍網絡能力提升的5G-A的出現，讓低空經濟騰飛有了更強大的核心引擎。作為5G的“增強版”，5G-A更高速率、更大連接數和超低時延的特性，為低空經濟提供了更穩定的通信保障。其中通感一體技術讓通信網絡“裝備”上類似雷達的高精度感知能力，為飛行軌跡精確感知、低空空域管理等提供了顛覆性的解決方案。
另外，5G-A通過毫米波大帶寬特性，將頻譜利用率提升至傳統通信方案的4倍，可為多架無人機同時飛行的復雜場景提供可靠保障。此外，毫米波頻段還在環境成像、微觀氣象探測和避障導航中發揮了不可替代的作用。例如，在重慶的低空物流試點中，毫米波頻段成功支持了多無人機編隊飛行和貨物精準投放，整體效率提升30％以上。
低空經濟不僅需要5G-A的通感一體應用能力，更要求有對低空通信、感知、導航、管理等的綜合保障能力。在5G-A護航低空經濟的探索中，電信運營商不再僅僅是網絡基礎設施的提供者，而是積極轉變為低空經濟的開發先鋒。我國三大運營商在5G-A技術的實際應用中各顯其能、多點切入，為低空經濟注入了新的活力。
作為5G-A領域的領跑者，中國移動發布“四驅兩翼”低空經濟能力體系，全方位布局低空經濟能力體系建設。其自研的“中移凌云”平臺，已成為無人機通信和監管的核心平臺，不僅覆蓋飛行器的全生命周期管理，還通過毫米波技術的應用，大幅提升了低空空域的通信和感知精度。特別是在超視距遠程飛行控制方面，中國移動利用5G移動通信蜂窩網絡替代傳統的自建通信鏈路（C2鏈路），顯著提升了無人機運行的安全性與監管度，為應急救援和物流配送等場景提供了技術保障。
在實現科技自立自強的道路上，繁榮創新生態不可或缺。中國電信為低空經濟構建“1+1+2+N”核心能力體系，集齊1張低空智聯網、1個信息基礎體系、2個低空數字平臺、N處應用場景的低空業務能力要素。同時構建“天翼星云”5G無人機平臺，開發5G網聯方艙，并為低空規模化發展開展多項試驗驗證工作。今年6月，中國電信成立低空經濟產業聯盟，匯聚82家低空產業鏈上下游的領軍企業和科研機構，積極推動低空經濟加速賦能千行百業。
中國聯通憑借獨特的“端、網、云、應用”天地融合智能網聯體系，推動低空經濟產業全貫穿、應用成規模。其打造的兩大低空無人機監管平臺和無人機應用平臺，集成“5G+AI”技術，為無人機運營商提供了精準的飛行數據分析服務。目前，這些低空產品能力已在多個城市實現落地應用。在北京長城景區，聯通部署了業界首個5G-A萬兆天地一體規模組網，打造了“5G-A低空經濟創新基地”，為景區的無人機安保巡邏和游客應急救援提供了全天候的通信保障。
2024年不僅是“低空經濟元年”，也是“5G-A商用元年”，這兩大新質生產力代表正在經濟高質量發展道路上相互扶持、相互成就，在未來產業的廣闊藍海中雙星閃耀。
政策、技術、市場三輪驅動“天空之城”加速成型
當前，我國低空經濟產業發展已初具規模，展現出強勁的發展潛力。憑借相對完整的制造業體系，我國低空經濟產業鏈原材料供給、軟件設計、關鍵零部件制造、整機裝配和服務配套等上下游環節基本完備，產業發展基礎較為扎實，正處于快速發展前期。技術能力作為推動低空經濟發展的關鍵因素也在不斷成熟，特別是5G及5G-A等新一代通信技術的通感一體等能力，為低空飛行活動和低空智聯網的建設提供了強大的通信和關鍵技術支撐。同時，我國龐大的工業和消費市場為低空經濟提供了豐富的應用場景，有利于推動產業爆發式增長，推動市場邁向萬億元規模。
中國電子信息產業發展研究院發布的《中國低空經濟發展研究報告（2024）》顯示，2023年中國低空經濟規模已超5000億元，增速高達33.8％。根據中國民航局數據預測，到2025年，低空經濟市場規模將達到1.5萬億元，到2035年更有望突破3.5萬億元大關。這些數據表明，低空經濟作為新質生產力的典型代表，具有巨大潛力和廣闊前景，正逐步成為推動中國經濟高質量發展的新引擎。
“低空經濟”自今年首次寫入《政府工作報告》以來，國家規劃引導更多資源迅速集中，目前全國多個省份將發展低空經濟寫入地方政府工作報告或出臺相關政策。從國家層面的《通用航空裝備創新應用實施方案（2024—2030年）》到地方政府如北京、上海、廣東等地的低空經濟高質量發展行動方案，不僅明確了低空經濟的發展目標和方向，還為其提供了資金、技術、基礎設施建設等多方面的支持。這些政策的出臺，為低空經濟的發展提供了堅實的后盾，也為相關企業提供了更為廣闊的發展空間和機遇。
盡管低空經濟展現出巨大的市場潛力和發展前景，但仍面臨一些核心問題需要解決。如空域管理方面，空域管理法規和標準規范依舊不完善，空域管理手段和基礎設施落后，不能滿足低空經濟快速發展的需求；安全監管方面，不僅需要應對飛行器操作的技術風險，還需考慮人群密集區域的飛行安全、個人隱私保護安全、網絡數據安全、航空器裝備侵入安全以及地面電磁頻譜安全等問題；技術方面，5G-A通信技術、衛星通信技術、人工智能技術等要加快在空中交通管理領域、無人機行業應用領域的應用。
當前，我國低空經濟的應用場景已經在城市交通、應急救援、農業植保、物流配送等領域發揮初步作用，但更多適用場景仍然有待發掘。低空經濟的機遇無處不在，國家政策的扶持、技術的不斷成熟以及市場需求的增長將共同推動低空經濟的快速發展。政策層面的開放將降低行業門檻，吸引更多企業參與競爭，激發整個行業的創新活力；隨著技術的不斷成熟，無人機的應用范圍將進一步擴展，低空經濟的市場潛力也將得到充分釋放；而在市場需求方面，隨著公眾對低空活動的認知逐漸提高，無論是個人消費還是產業應用，都將為低空經濟帶來廣闊的市場空間。
打個“飛的”都能做什么？
低空經濟，簡言之，是指利用無人機、輕型飛機、直升機等各類低空飛行器及其相關技術和服務，在距地面1000米以下，根據實際需要延伸至不超過3000米的空域開展的經濟活動。
這一領域不僅涵蓋了傳統的航空運輸、通用航空，還在深度融合5G/5G-A、物聯網、大數據、人工智能等現代信息技術的前提下，以及在低空空域逐步開放的過程中，開辟出一系列前所未有的應用場景，如航空制造、飛行服務、低空物流、旅游、農業、應急等，為產業升級、社會治理、民生改善注入了強勁動力。
低空物流無疑是最引人矚目的應用場景之一。相比地面交通，無人機能夠突破地形限制，實現“點到點”的直接配送，極大地縮短物流時間，降低成本。特別是在偏遠地區、緊急救援場景下，無人機物流更是展現出無可比擬的優勢。
日前，記者在江蘇常州調研采訪時看到，常州市第一人民醫院已借助5G-A低空技術實現了醫療物資的跨區域轉運。據悉，中國移動和常州市第一人民醫院聯合開通了江蘇省首條5G-A醫聯體常態化醫療物資航線，連通一院及新北區三井人民醫院，用無人機常態化提供醫療物資“速遞”服務。兩地地面通勤時間正常為26分鐘，如遇高峰時段時間更長，而使用無人機僅需7分鐘就可完成兩地檢驗標本、血液、藥品等的醫療物資運輸，方便了居民在家門口就能享受三甲醫院級別的醫療服務。
在農業領域，無人機植保通過精準噴灑農藥、化肥，不僅提高了作業效率，還能減少化學物質的使用量，保護生態環境。同時，結合高分辨率攝像頭和多光譜傳感器，無人機還可以進行農田病蟲害監測、作物生長周期管理等，為農業生產提供科學依據，促進精準農業的發展。這一模式在提升農產品質量、增加農民收入方面展現出巨大潛力，是現代農業轉型升級的關鍵力量。
在自然災害、突發事故等緊急情況下，低空飛行器則能迅速抵達現場，執行搜救、物資投放、通信中繼等任務，成為應急救援體系中不可或缺的一環。特別是在山區、水域等復雜地形中，無人機和直升機的機動性與靈活性優勢尤為明顯，能夠有效縮短響應時間，提高救援效率。此外，結合AI圖像識別、大數據分析等技術，低空飛行器還能在災前預警、災情評估等方面發揮重要作用，為減災救災工作提供有力支持。
在文旅娛樂方面，低空旅游項目則是通過乘坐熱氣球、直升機或無人機攝影等，為游客提供看景的新視角。當前，全國各地越來越多的旅游景區開始推出低空旅游項目，如今年國慶假期首日，就有300余人通過飛行游覽，感受騰空而起、翱翔天際的魅力，并飽覽了黃河壺口瀑布的壯美；北京市延慶區推出了包括空中游覽、高空跳傘、動力傘飛行、低空研學、飛行體驗以及無人機飛手培訓等在內的多項創新體驗項目，為游客提供更加多元化、高品質的旅游選擇。這些項目不僅豐富了旅游產品供給，還促進了地方經濟的發展。
此外，低空經濟涉足的還有電力、石油天然氣管道、林業資源的巡檢等，甚至可以細化到野生動物保護與研究、橋梁檢測與維護、交通疏導與監控、水上樂園游客監測與救援輔助、寵物追蹤與找回等領域……其可以拓展的應用場景恐怕只有想不到，沒有做不到的。隨著技術的不斷進步和創新，低空經濟產業將繼續擴展其應用邊界，在更多的行業和場景中發揮重要作用，為人類創造更多的價值和福祉。
