“2005TD-SCDMA國際峰會”目前正在北京舉行。它被形容成“一個誓師的盛會”，一個“壯行的盛會”。但是，所謂“外行看熱鬧，內行看門道”。
如果說，幾個月前還有人對“中國3G市場啟動的決策重心轉移”還沒有給予充分關注的話，現在應該多多少少感覺到一點氣息了。
“中國已經具備發展第三代移動通信技術的條件，信息產業部將于今年會同有關部門適時提出有關3G發展的決策建議�！�2005年1月12日，中國信息產業部部長王旭東向全世界宣布。
這句話，當時很少有人讀懂了。
最多的解讀是：這位來自中央組織部的部長，宣布了一個大概的發牌照時間表。
這以后的媒體報道和專家言論，盡管又掀起了一個高潮，但是“誤讀”多多。最明顯的“誤讀”之一，來自一周后發表的一位“學者”的報告。這個報告的“要害”有兩點：
一、中國提出的TD-SCDMA不行。
二、不能因為TD-SCDMA不行，延誤中國3G市場的啟動。
我們不在這里揣測這個報告出籠的背景及利益取向，但是，這個報告對中國決策層在3G決策上的重心轉移，表現得十分遲鈍，或者說，絲毫沒有感覺。
王旭東部長的講話，意味有兩點已經基本明確：
一、TD-SCDMA已經基本上可以在中國3G市場啟動的時候，完成它的商用化(盡管4月份仍然要進行測試，這種測試，更大程度是一種發展與完善，而并非領取“生死牌”)。
二、牌照發放，從總的發展階段的角度來看，也已不存在時機問題。因為，在發放牌照前還會有一項艱苦的決策工作要做。
2004年底有兩個十分重要的動態需要追述：
一、4大電信運營商全部完成上市。
其中，中國網通的上市格外重要。原因是，網通上市完成，意味著中國的大運營商改革的一個階段性的結束。或者也可以說，是下一個階段的開始。那么，下一個階段的目標是什么？
二、3大電信運營商高層主管互調。
如果說，人們對中國電信運營商全部完成上市這一動向意味著什么還不夠敏感的話，3大高層的互調應該是一個進一步的信號。一份權威中央媒體的評述說：“中國基礎電信運營商高層主管的互調究竟孕育著什么新的重大改革的出現，將在今后陸續浮現出來”。
無可爭議的是，該中央媒體所言的“究竟孕育著什么新的重大改革的出現”，指的就是新的產業布局。文章雖然沒有透露，影響這個新布局最關鍵的前期因素是什么，但是，應該不難判斷，新布局肯定是針對第三代移動通信時代的。而且，該報多次透露，TD-SCDMA“用與不用”已經不是“主要問題”，即使它還需要一些時間進一步成熟，下一步決策所需要的時間，即新的產業布局的形成，已經足夠TD-SCDMA長大了。
中國官方在3G的發展上，一如既往地顯示了其“老到”的應對手法：堅定的國家利益取向，開放的姿態，市場經濟的原則……這種外軟內硬，軟的更軟，硬的更硬的手法，似模棱兩可，又讓某些人無可奈何。這當然也激怒了這些人，也就有了那位“學者”的所謂政府“越位”的“俘獲”指責。同時，也有了許許多多圍繞所謂TD-SCDMA的技術鑒定和牌照發放早與晚的爭議。
事實上，如果說，前兩年，關于中國3G產業市場是不是應該立即啟動、中國TD-SCDMA的可用性還在受到質疑的話，到了2004年的下半年，可以說已經基本上“大局已定”。
最早感覺到這個判斷的，還有TD-CDMA的歐洲對手……
一、2004年夏天，全球GSM協會提出“捆綁開發”。歐洲對于中國TD-SCDMA的組網可能性的戰略判斷已經明晰了。
二、一系列外商的合資，及加盟TD-SCDMA聯盟速度驟然加快。
三、中國的運營商都陸續開始發表自己與這個標準的關系的言論，以爭取在新布局中的“有利地位”。
當一些意見還在談論TD-SCDMA優與劣的時候，忽視了一個最基本的判斷：中國會不會以TD-SCDMA單獨組網，并不需要以TD-SCDMA全面超越另外兩個標準為前提。3個標準，誰也沒有這種全面超越其它兩方的水平。換句話說，另外兩個標準也不是沒有不如TD-SCDMA的地方。過分去評價究竟誰個優、誰個劣，拿一句舊時代的話來講，是“婦人”之舌。
在2004年下半年，TD-SCDMA的日漸成熟，產業鏈的羽翼日漸豐滿，意味著它已經在中國3G的國家決策中的重要性已經下降。
那么，牌照發放的早與晚，應該是下一個最重要的議題嗎？
許多輿論是這樣導向的。人們一直把爭論的焦點集中在中國3G市場的啟動時機上，這倒是給了決策者解決最關鍵問題的時間。
其實，有不少媒體已經注意和報道了這樣的跡象。他們大量報道中國電信運營商需要再重組，包括近期炒得很熱的中國聯通的拆與不拆。他們甚至注意到了重組與3G有關。但是這些媒體太過于孤立地關注重組本身，忽視了重組背后的目標考慮。
也就是說，很可惜，他們中很多人都走到了發現中國3G決策重心轉移的“門口”，但是，很少有人掀一掀門簾，看看里面究竟在發生什么事。
決策者們關心的重點早已轉移到了圍繞3G的新產業布局上。
到了今天，如果還在喋喋不休糾纏所謂TD-SCDMA行與不行，以及牌照應該早發與晚發這一類話題，實在是“沒話找話說”。
三個標準都會在中國得到發展的空間。中國有足夠大的市場。
肯定最終要走向世界的中國標準，與其到海外去斗，不如先讓她在國內和老外斗，練硬翅膀。
TD-SCDMA肯定是要落實到運營商身上。
這是一個很有難度的工作。
翻開從去年下半年到今天的媒體報道及各種傳言，全部圍繞著新布局的利益權衡和“講條件”。中國各家運營商都在透露自己的“所想”：
關鍵的4家運營商中，兩家沒有移動通信業務的公司顯然有理由獲得牌照。
共獲一張？各獲一張？(以TD-SCDMA組網，這個劃時代的、青史留名的“重擔”，誰會有魄力，有決心去挑？)
共獲一張也好，各獲一張也好，都有不妥之處。
于是就會有聯通拆與不拆的考慮。但是聯通是4大運營商中唯一的“非嫡系”呀……
王曉初為什么會透露出分拆聯通的考慮？
楊賢足又為什么會表達出對固話商獲牌照的憂慮(固話、小靈通等捆綁優勢，如果再加上這些運營商選擇TD-SCDMA，享受到肯定會得到的政策優惠，在3G初期會不會形成競爭的不平衡)？
……
懸念可謂多多。但決策重心應該說已經相當明晰了。不管最終結果怎么樣，新布局的決策結束后，中國3G市場啟動的大幕就拉開了。
