人民治黃以來，黃河的治理開發(fā)進(jìn)入了新的歷史時(shí)期，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過億萬群眾和廣大治黃職工的艱苦奮斗，治黃事業(yè)取得了前所未有的成就。通信工作是黃河治理開發(fā)和防汛工作的一個(gè)重要組成部分，尤其在黃河防汛工作中的作用越來越顯著。
為了保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，盡量減少損失，建國以來，黃河建立了通信系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)等非工程防洪系統(tǒng)，對水情、旱情進(jìn)行監(jiān)測，以便及早決策，預(yù)防汛旱。由于防洪工程屬于土建工程范疇，具有相應(yīng)的工程標(biāo)準(zhǔn)，無限制地提高防洪工程的防汛抗旱標(biāo)準(zhǔn)是不經(jīng)濟(jì)也是沒有意義的，因此加強(qiáng)非工程防洪系統(tǒng)的建設(shè)便成為防洪抗旱、減災(zāi)增效的重要手段。
隨著社會(huì)的進(jìn)步、科技的發(fā)展，人類對水利的監(jiān)測手段也越來越先進(jìn)。為了減少水旱災(zāi)害的損失，加強(qiáng)防汛抗旱指揮的科學(xué)性，提高信息采集、傳輸、處理和防汛調(diào)度決策的時(shí)效性和準(zhǔn)確性是必然趨勢，因此黃河建立起了黃河防汛指揮系統(tǒng)，即信息采集系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和專家決策支持系統(tǒng)。黃河通信系統(tǒng)作為黃河防汛指揮系統(tǒng)的基礎(chǔ)，在完成所采集信息的傳遞、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的互聯(lián)和專家決策支持系統(tǒng)的互聯(lián)等方面起著舉足輕重的作用，是保障整個(gè)系統(tǒng)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)。在危急時(shí)刻，電話調(diào)度指揮也是防汛指揮的惟一手段。因此，如何進(jìn)行黃河通信系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)，是黃河防汛指揮系統(tǒng)安全有效運(yùn)作的關(guān)鍵。
一、黃河通信網(wǎng)絡(luò)概況
作為黃河防洪體系重要組成部分的黃河通信系統(tǒng)，經(jīng)過黃河水利委員會(huì)成立通信機(jī)構(gòu)，再加上20年的建設(shè)，已逐步建立了黃河自己的通信系統(tǒng)。
（1）傳輸設(shè)備
目前，黃河建立了鄭州--三門峽、鄭州--濟(jì)南、濟(jì)南--東營數(shù)字微波干線電路以及洛陽--故縣水庫、洛陽--陸渾水庫、鄭州--焦作、鄭州--萬灘--新鄉(xiāng)數(shù)字微波專線，各地（市）局到縣局之間也開通了點(diǎn)對點(diǎn)支線數(shù)字微波或一點(diǎn)多址微波通信電路。黃河通信網(wǎng)目前數(shù)字微波電路共1700km，54個(gè)微波站；一點(diǎn)多址微波電路1200km，53個(gè)站。
（2）交換設(shè)備
黃河專用通信網(wǎng)采用四級匯接輻射結(jié)構(gòu)。第一級交換局為黃委會(huì)通信局交換中心，第二級交換局為省局通信處交換中心，第三級交換局為地（市）河務(wù)局交換中心，第四級交換局為縣（市）河務(wù)局交換中心等。不同的同級交換局的話務(wù)量由上一級交換局匯接，根據(jù)需要，相關(guān)交換局之間設(shè)立直達(dá)路由。目前已建成以黃委會(huì)為中心，聯(lián)接河南、山東兩省河務(wù)局以及各地（市）局的程控交換網(wǎng)。目前全河程控交換機(jī)共81部，總?cè)萘?4800門，總用戶達(dá)19340戶。
（3）無線接入設(shè)備
黃河通信部門為解決黃河下游各縣級河務(wù)局到險(xiǎn)工、涵閘、控導(dǎo)工程、水位水文站通信問題，利用無線接入技術(shù)，共在黃河兩岸安裝450M無線接入基站14個(gè)，88個(gè)無線信道，473個(gè)單用戶固定臺(tái)。
（4）800M移動(dòng)通信系統(tǒng)
為了更好地適應(yīng)黃河防汛搶險(xiǎn)的需要，結(jié)合1998年長江大洪水的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，1999年，黃河全面建設(shè)開通了全河下游堤防查險(xiǎn)報(bào)險(xiǎn)專用移動(dòng)通信網(wǎng)，共建設(shè)移動(dòng)基站28個(gè)，終端用戶3500個(gè)，結(jié)束了黃河下游傳統(tǒng)的落后報(bào)險(xiǎn)方式，達(dá)到了能在各種情況下發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情實(shí)時(shí)上報(bào)，防汛指揮命令及時(shí)下達(dá)，具有機(jī)動(dòng)、靈活的通信能力，為防汛指揮、抗洪救災(zāi)提供可靠的依據(jù)和支持。
（5）其他通信系統(tǒng)
黃河還擁有衛(wèi)星地面接收站和海事衛(wèi)星接收終端以及下游預(yù)警反饋系統(tǒng)。目前，黃河通信網(wǎng)已形成以微波干（支）線為鏈路，以程控交換系統(tǒng)為節(jié)點(diǎn)，以800M移動(dòng)通信系統(tǒng)為靈活機(jī)動(dòng)手段的黃河防汛通信網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了黃委會(huì)上聯(lián)水利部、國家防總，下接黃河兩岸各級河務(wù)局和沿河各基層單位的通信網(wǎng)絡(luò)。
二、黃河通信網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)
黃河綜合信息通信系統(tǒng)的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)對黃河防汛指揮系統(tǒng)的支持，保障黃河汛旱期間正常的防堵疏導(dǎo)調(diào)度指揮。歸納起來，黃河通信具有如下特點(diǎn)。
（1）黃河通信網(wǎng)的端點(diǎn)多而分散，各站點(diǎn)之間交通不便，很大一部分用戶所處外部環(huán)境較為惡劣，并且基層單位通信技術(shù)人員力量薄弱，設(shè)備管理維護(hù)困難。
（2）通信網(wǎng)上設(shè)備種類繁多，且網(wǎng)上的交換設(shè)備以用戶交換機(jī)為主，分布相對分散，不便于全網(wǎng)的統(tǒng)一管理和維護(hù)，加上通信站點(diǎn)相對惡劣的外部環(huán)境也加劇了設(shè)備和線路的易損性。
（3）平時(shí)通信業(yè)務(wù)量較低，但在汛、旱期特別是汛期業(yè)務(wù)量猛增，對通信設(shè)備的處理能力、安全性、可靠性要求很高；防汛指揮要求提供高質(zhì)量的話音業(yè)務(wù)，保證指揮調(diào)度的及時(shí)可靠。
（4）根據(jù)目前防汛發(fā)展需要，黃河通信網(wǎng)還要提供高質(zhì)量的圖像業(yè)務(wù)，通過會(huì)議電視和圖像監(jiān)控等手段，保證決策的準(zhǔn)確下達(dá)和水、旱、工情信息的即時(shí)上傳。
（5）數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)將逐步增加。黃河目前開展了低速綜合數(shù)字業(yè)務(wù)及電子計(jì)算機(jī)多媒體通信業(yè)務(wù)，為辦公自動(dòng)化和防洪決策系統(tǒng)提供了傳輸條件，但傳輸帶寬還比較低，特別是對基層單位來說計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)還很困難。
從整體上講，黃河通信網(wǎng)還需進(jìn)一步合理規(guī)劃，完善網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，向綜合信息網(wǎng)絡(luò)方向發(fā)展。
三、黃河通信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展
隨著智能化多媒體信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，通信新技術(shù)的出現(xiàn)，黃河專用通信網(wǎng)在滿足防汛抗災(zāi)的需求的情況下，按照三網(wǎng)合一的發(fā)展趨勢，也要逐步向綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)的方向發(fā)展。因黃河通信的水平起點(diǎn)較低，新舊設(shè)備混雜，根據(jù)現(xiàn)有情況提出以下改造建議。
（1）交換系統(tǒng)
目前黃河通信網(wǎng)的現(xiàn)狀是，交換機(jī)以用戶交換機(jī)為主，分布相對分散，導(dǎo)致業(yè)務(wù)提供能力有限，無法滿足新時(shí)期水利通信業(yè)務(wù)的需求。《郵電部電信交換總體技術(shù)規(guī)范書》在原有規(guī)范的基礎(chǔ)上增加了ISDN、Centrex、V5.2接口、SSP功能等內(nèi)容，對交換機(jī)提出了更高要求，即適應(yīng)簡化交換網(wǎng)的要求，適應(yīng)提升業(yè)務(wù)網(wǎng)的要求，支持接入網(wǎng)發(fā)展；提供標(biāo)準(zhǔn)V5.2接口的要求，適應(yīng)未來網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和可拓展性的要求。新標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了面向發(fā)展、面向未來的特點(diǎn)，使網(wǎng)絡(luò)從整體結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)提供能力達(dá)到一個(gè)新的水平。因此黃河通信網(wǎng)在新上交換設(shè)備時(shí)盡量采用具備強(qiáng)大業(yè)務(wù)提供能力的、可以平滑升級的核心交換設(shè)備。
目前，黃河通信網(wǎng)還有很多交換機(jī)不具有匯接能力，不同時(shí)擁有中國NO.1和中國NO.7數(shù)字信令，我們考慮應(yīng)在具備條件的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)先開通NO.7數(shù)字信令。通過網(wǎng)內(nèi)信令的透明性，實(shí)現(xiàn)本地網(wǎng)集中計(jì)費(fèi)以及全網(wǎng)發(fā)送主叫號碼。因?yàn)橥ㄐ啪W(wǎng)需要統(tǒng)一的信令，若有數(shù)字傳輸條件的，應(yīng)盡量采用共路信令。
（2）傳輸系統(tǒng)
目前黃河通信傳輸以微波為主，雖然微波傳輸具有安裝方便、建設(shè)周期短的特點(diǎn)，但這種傳輸方式易受干擾，傳輸質(zhì)量較差，傳輸容量小，不利于新技術(shù)的引入，難以適合現(xiàn)代通信技術(shù)的發(fā)展。因此，在黃河兩岸的骨干傳輸層和相對集中的機(jī)關(guān)及生活區(qū)的用戶接入層面，應(yīng)盡量采用光纖和微波互為備用的方式，在黃河兩岸分支通信方面采用大容量微波，既可有效解決傳輸瓶頸，又能大大地提高網(wǎng)絡(luò)的可靠性。
（3）黃河通信網(wǎng)的集中維護(hù)
為充分利用電路資源，保證全網(wǎng)靈活、可靠、穩(wěn)定地運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)管系統(tǒng)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理和話務(wù)統(tǒng)計(jì)及測量。根據(jù)我們的實(shí)際情況，可建立分級的網(wǎng)管中心，最終在各級專網(wǎng)中實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)話務(wù)控制和電路調(diào)度功能，同時(shí)還具有應(yīng)付意外事件的能力。
黃河通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理和統(tǒng)一的維護(hù)，在設(shè)備選型上應(yīng)選擇具有完善售后服務(wù)體系且具有實(shí)踐運(yùn)行的設(shè)備。遠(yuǎn)端設(shè)備宜采用集中的維護(hù)管理，選用圖像、數(shù)據(jù)等多種方式相結(jié)合的方式完成對遠(yuǎn)端設(shè)備的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)無人值守。
（4）黃河通信的安全性
黃河通信的安全性、可靠性至關(guān)重要，必需采用多種保證措施。但目前黃河通信系統(tǒng)的現(xiàn)狀是通信通道出口單一、不完善，線路易受損、維護(hù)困難。我們認(rèn)為黃河通信網(wǎng)應(yīng)在內(nèi)部增加迂回路由，保證網(wǎng)絡(luò)的安全和業(yè)務(wù)的互通；在設(shè)備方面，各關(guān)鍵部件必須采用1+1備份，主要部件宜采用n+1備份；在應(yīng)急通信方面采用無線接入技術(shù)、800M移動(dòng)通信系統(tǒng)和預(yù)警反饋系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)緊急情況下的及時(shí)調(diào)度和管理。
總之，黃河通信網(wǎng)建設(shè)面臨著網(wǎng)絡(luò)綜合業(yè)務(wù)能力的提升和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的問題。一方面要滿足現(xiàn)有業(yè)務(wù)的需求，保證網(wǎng)絡(luò)安全可靠；另一方面要合理規(guī)劃，適應(yīng)新技術(shù)的引入和向未來網(wǎng)絡(luò)的平滑過渡。經(jīng)過黃河通信人的不斷努力，黃河通信網(wǎng)一定會(huì)不斷完善，趕上新時(shí)代通信的步伐。靈活機(jī)動(dòng)手段的黃河防汛通信網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了黃委會(huì)上聯(lián)水利部、國家防總，下接黃河兩岸各級河務(wù)局和沿河各基層單位的通信網(wǎng)絡(luò)。
